Дело № 2-3676/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Терехина А.А. 

при секретаре судебного заседания Марусовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Южный Урал») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда. В обоснование указало, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке проведения весового контроля на пункте транспортного контроля СПВК №, расположенного на федеральной автодороге 

<

адрес>., осуществлено взвешивание транспортного средства МЕРСЕДЕС, государственный регистрационный знак №, в составе автотранспортного средства полуприцеп ШМИТЦ, государственный номер №, расстояние между осями 3 и 4 -1,35 м, 4 и 5 – 1,35 м, протяженность маршрута 200 км, под управлением ответчика. В соответствии с Приложением к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предельная масса транспортного средства для 5 осного транспортного средства составляет 40,8 т. Результат взвешивания автомобиля показал превышение вышеуказанного значения на 11,7 %. Размер причиненного транспортным средством вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства на 4,68 т. составляет 13 410 рублей на 200 км. Фактически осевые нагрузки на ось/оси 3, 4, 5 составили 10,1 тс., 9,54 тс., 10,22 тс. Таким образом, результат взвешивания транспортного средства показал превышение вышеуказанных значений осевых нагрузок на оси: 3, 4, 5 на 32,67 %, 25,2%, 34,27%. По результатам взвешивания в отношении транспортного средства составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, который был подписан водителем с возражениями. Истцом осуществлен расчет платы за провоз тяжеловесного груза, которая с учетом протяженности маршрута составила 85 809,60 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с требованием добровольной уплаты суммы вреда, причиненного транспортным средством. В уставленный срок ответчик не ответил на претензию и до настоящего времени ущерб не возместил. 

Просит взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, в доход федерального бюджета 85 809,60 рублей. 

Истец ФКУ Упрдор «Южный Урал» о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайства, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО1 о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

По правилам ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об автомобильных дорогах).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. 

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 6 ст. 31 Федерального закона об автомобильных дорогах).

Согласно ч.ч. 9, 12 ст. 31 Федерального закона об автомобильных дорогах порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортными средствами при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее – Порядок осуществления весового контроля), утвержден приказом Минтранса России от 27 апреля 2011 года № 125.

В соответствии с пунктом 2 Порядка осуществления весового контроля при весовом и габаритном контроле на федеральных автомобильных дорогах Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в отношении перевозчиков, участвующих в международной автомобильной перевозке, в целях весового и габаритного контроля в стационарных и передвижных контрольных пунктах осуществляется взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; составление акта по результатам взвешивания транспортного средства (в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в километрах); полная масса транспортного средства (в тоннах): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (в тоннах): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства); сравнение весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства; в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установление несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, пределы допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в указанных Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом.

Исходя из вышеизложенного следует, что нарушением является превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств без превышения по общей массе.

При этом в соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона об автомобильных дорогах временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на пункте транспортного контроля СПВК №, расположенного на федеральной автодороге 

<

адрес>, осуществлено взвешивание транспортного средства 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №, в составе автотранспортного средства полуприцеп 

<

данные изъяты> государственный номер № (л.д. 5). 

Согласно договору субаренды транспортных средств без экипажа № 4679 от 04.04.2017 года арендодатель ООО «Монополия» предоставил субарендатору ФИО1 с согласия собственника ООО «Лизинг-Проект» во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №.д. 6). 

Таким образом, транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №, на момент причинения вреда владел ответчик ФИО1 на праве субаренды. 

Согласно расчетному листу разового сбора № 866 от 08.04.2017 года, составленному Управлением государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, размер нанесенного федеральной автомобильной дороге ущерба составляет 85 809,60 рублей (л.д. 5 оборот), что также подтверждается расчетом платы тяжеловесного груза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».

Согласно представленному расчету платы установлено, что транспортное средство является 5 осным, предельная масса для которого составляет 40,8 т, результат взвешивания показал превышение указанного значения на 11,7 %, фактические осевые нагрузки на ось/оси составили 10,1 тс., 9,54 тс, 10,22 тс, в связи с чем результат взвешивания транспортного средства показал превышение вышеуказанных значений осевых нагрузок на оси: на 3, 4, 5 на 32,67%, 25,2%. 34,27% (л.д. 12). 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» размер вреда от превышения нагрузок по осям на 100 км для Уральского федерального округа при превышении допустимых значений до 10% составляет 2 059 рублей, свыше 10% до 20% - 3 291 рубль, свыше 20 % до 30 % - 5 265 рублей, свыше 30 % до 40 % - 7 956 рублей, свыше 40 % до 50 % - 11 347 рублей, свыше 50 % до 60% - 15 426 рублей за одну ось на 100 км. 

Согласно представленному расчету плата за превышение массы при перевозке на расстояние 100 км составила 6 705 рублей, плата за превышение массы при перевозке на расстояние L = 200 км – 13 410 рублей, плата за превышение по осям на 100 км составила 21 177 рублей, плата за превышение осевых нагрузок на расстояние L =200 км – 42 354 рублей, общая плата за превышение по полной массе и нагрузке на оси – 55 764 рублей, базовый компенсационный индекс текущего 2017 года – 1,5388, полная сума вреда, причиненного транспортным средством – 85 809,60 рублей (л.д. 12). 

Как установлено в судебном заседании Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» образовано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.1994 года № 1310 распоряжением Министерства транспорта РФ от 28.10.2002 года № ИС-965-р (л.д. 31).

Согласно п. 1.2, п. 1.3. Устава ФКУ Упрдор «Южный Урал», последнее является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судах РФ.

В силу п. 3.3.20 Устава ФКУ Упрдор «Южный Урал» выдача специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств отнесено к компетенции ФКУ Упрдор «Южный Урал».

Представленными материалами подтвержден факт превышения установленных предельных значений осевых и полных масс автотранспортного средства, находящегося во владении ФИО1 

Расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге произведен истцом верно, с учетом маршрута движения в 200 км по Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934.

Истец обратился к ответчику путем направления претензии (л.д. 15). Претензия осталась без ответа. 

До настоящего времени сумма ущерба ответчиком не возмещена. Каких-либо доказательств в возражение заявленным требованиям ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 85 809,60 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов. 

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 774,29 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмещении вреда о возмещении вреда удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов 85 809 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 774 рублей 29 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.