Дело № 2а-2134/2025

УИД 16RS0042-03-2025-000087-69 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 27.03.2025

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административных ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ФИО10, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13, отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Федеральная служба судебных приставов России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия, обязании устранения нарушений, компенсации морального вреда

установил:

ФИО3 (далее-административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, в обоснование требований указывая, что ... он обратился в отделение судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан от ...: «Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда устранить недостатки несущих балок кровли котельной путем их замены собственными силами и за свой счет, возложив на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решение суда устранить недостатки в виде плесневых грибов на рейках внутренней обшивки стен, на досках внутренней обрешетки кровли, а также на внутренних сторонах, USB-плит, использованных в качестве внутренней обшивки потолка и стен котельной, расположенной по адресу: ..., ..., ... путем их замены собственными силами и за свой счет. Взыскать со ФИО2 в пользу ФИО1 неустойку в размере 53 500 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 29 250 руб.»

19.03.2024 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8 было возбуждено исполнительное производство о взыскании со ФИО2 только 87750 руб., а остальные требования исполнительного документа оставлены без внимания. 

В связи с чем административный истец ... и ... подал жалобы с указанием в рамках исполнительного производства принудить ФИО2 выполнить возложенную на него обязанность, а также осуществить исполнительный розыск имущества последнего. Эти жалобы оставлены без ответа, в связи с чем административный истец через Госуслуги направил три жалобы, на которые до настоящего момента ответов он также не получил. 

15.10.2024 административный истец подал жалобу начальнику ОСП ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... на бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7, выразившееся в уничижительном для него отказе предоставить для ознакомления исполнительное производство и предоставить ответы на его жалобы.

При этом административный истец указывает, что он является гражданином Российской Федерации, ветераном военной службы и боевых действий, награжден государственными наградами, имеет право на обжалование действий должностных лиц, которые обязаны к нему относиться уважительно и своевременно рассматривать его обращения. Административный истец считает, что до настоящего времени исполнительное производство в отношении надлежащего ответчика не возбуждено. Решение суда не только не исполнено в разумный срок, но и бездействие административных ответчиков унизило его честь и достоинство, что причинило ему нравственные страдания в форме психологических переживаний в связи с состоянием длительной неопределённости и осознания уничижительного пренебрежения ответчиком его законными правами. 

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным постановление о возбуждении ... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8 исполнительного производства о взыскании со ФИО2. Признать незаконным бездействие ответчика при рассмотрении его жалоб ... и ...,... и ...; обязать административного ответчика рассмотреть его жалобы, дать на них ответы, а также возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, признав нарушение его права на исполнение решения суда в разумный срок, тем самым, компенсировать ему моральный вред в размере определенным судом, привлечь административного ответчика к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, взыскать расходы по оплаченной государственной пошлине. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель административных ответчиков- начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО11, отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... - ФИО6 с требованиями административного иска не согласилась, просила отказать.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7, ФИО8, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО9, представитель Федеральной службы судебных приставов России, заинтересованные лица ФИО2, представитель ПАО «Почта России» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебной повесткой по почте.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ... административный истец обратился в отделение судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан от ...: «Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда устранить недостатки несущих балок кровли котельной путем их замены собственными силами и за свой счет, возложив на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решение суда устранить недостатки в виде плесневых грибов на рейках внутренней обшивки стен, на досках внутренней обрешетки кровли, а также на внутренних сторонах, USB-плит, использованных в качестве внутренней обшивки потолка и стен котельной, расположенной по адресу: ..., ... путем их замены собственными силами и за свой счет. Взыскать со ФИО2 в пользу ФИО1 неустойку в размере 53 500 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 29 250 руб.». Также в указанном заявлении просил объявить исполнительный розыск имущества должника (л.д.21-24).

... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8 было возбуждено исполнительное производство о взыскании со ФИО2 только 87750 руб. (л.д.25-26).

В связи с чем ... были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке на имя ФИО2 (л.д.27-40).

... было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно исправлена описка в части указания корректного должника: вместо «ФИО2» - «ФИО2» (л.д.69).

... были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке, но уже на имя ФИО2 (л.д.41-46).

... и ... было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества на имя ФИО2 (л.д.47,48).

... было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 49).

Оспариваемое постановление было датировано ..., жалобы были датированы ... и ..., ... и ..., в суд административный истец обратился .... Административный истец указывает, что постановление и ответы на свои жалобы получены им не были. Принимая во внимание, что материалы исполнительного производства не содержали сведений относительно дат получения оспариваемого постановления и жалоб, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, десятидневный срок со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, при отсутствии возражений со стороны административных ответчиков, срок обжалования суд считает соблюденным. 

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В силу части 1 статьи 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В статьях 64 - 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 8,17 статьи 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии со статьей 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. 

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 65, части 6 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. 

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления к судебному приставу исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 статьи 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. 

Таким образом, усматривается, что поскольку сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10000 рублей, то в силу пункта 2 части 5 статьи 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель был вправе в случае обоснованности по заявлению взыскателя объявить розыск должника. 

По делу установлено, что исполнительное производство в части взыскания со ФИО2 суммы в размере 87750 руб. было возбуждено ... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8 о взыскании со ФИО2, что являлось опиской, которая была устранена постановлением от .... Следовательно, оснований для его признания незаконным не имеется. 

Как следует из материалов исполнительного производства, в нем отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФЗ ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан от ...: «Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда устранить недостатки несущих балок кровли котельной путем их замены собственными силами и за свой счет, возложив на ФИО2 обязанность в течении двух месяцев с даты вступления в законную силу решение суда устранить недостатки в виде плесневых грибов на рейках внутренней обшивки стен, на досках внутренней обрешетки кровли, а также на внутренних сторонах, USB-плит, использованных в качестве внутренней обшивки потолка и стен котельной, расположенной по адресу: ..., Азьмушкинское сельское поселение, ... путем их замены собственными силами и за свой счет», что в данном случаем является бездействием со стороны административного ответчика. 

Также, как следует из материалов исполнительного производства, заявление взыскателя от ... о розыске имущества должника рассмотрено не было. 

Таким образом, в данном случае имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении вопроса о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в части неимущественного требования, и не рассмотрении вопроса по заявлению об объявлении розыска имущества должника. 

Конституцией Российской Федерации, закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Права и обязанности участников отношений, связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан определены Федеральным законом от ... N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан). 

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. 

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан). 

В соответствии с часть 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона. 

Так, как было установлено в судебном заседании, административный истец обратился с жалобой ... (л.д.5 оборот) о не возбуждении исполнительного производства в части неимущественного требования. ... была подана жалоба об отсутствии разрешения вопроса относительно розыска имущества должника и неправильного наименования должника (л.д.9). 

... было подано три жалобы административным истцом (л.д.6-8) относительно неправильного указания должника, отсутствия розыска, не получение ответа на жалобу от ...; о необходимости возбуждения исполнительного производства в отношении надлежащего должника; на отсутствие возбуждения исполнительного производства в отношении требования неимущественного характера и неправильного наименования должника. 

... была подана жалоба относительно отказа в предоставлении ознакомления с исполнительным производством, не предоставления ответа на жалобы, с ходатайством о направлении ответов на адрес административного истца (л.д.9 оборот).

Суду был представлен ответ от ... на обращение от ... (л.д.50), которое по существу и содержанию не разрешает обращение от ..., по существу которое фактически не рассмотрено.

Ответ ... (л.д.52-53) на обращение от ... также фактически не рассмотрен, не указано рассмотрено ли заявление об объявлении розыска с принятием какого-либо постановления в течение трех дней со дня поступления заявления. 

... вынесено постановление о рассмотрении жалобы административного истца от ... об отсутствии решения вопроса относительно неимущественного требования (л.д.55,57), которым фактически также не рассмотрено обращение и дано в отношении иного лица –ФИО2. 

... вынесено постановление о рассмотрении жалобы административного истца от ... об отсутствии решения по розыску и ответа на жалобу от ... (л.д.59- 61), которым фактически также не рассмотрено обращение и дано в отношении иного лица – ФИО2. 

... вынесено постановление о рассмотрении жалобы административного истца от ... о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 (л.д.64-66), которое не рассмотрено фактически, ответа по существу не содержит. 

... дан ответ административному истцу на жалобу от ... (л.д.67-68), который фактически также не отражает факт рассмотрения обращения по существу. 

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав административного истца со стороны административных ответчиков, потому доводы в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается требования административного истца относительно компенсации морального вреда, то суд исходит из следующего. 

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Как следует из вышеперечисленных норм права, компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, взыскание компенсации морального вреда возможно при наличии определенных условий, в том числе: установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержат прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, возложение на ответчиков ответственности за причинение морального вреда не основано на законе. 

При этом, как усматривается из материалов дела административным истцом не представлено надлежащих доказательств того, что в результате незаконных действий административного ответчика ему причинены нравственные страдания путем нарушения личных неимущественных прав. 

Исходя из анализа вышеизложенных норм, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению частично. 

Обращаясь к требованиям административного истца об обязании совершения административными ответчиками действий по устранению нарушений, то суд исходит из того, что суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое именно конкретное решение должно быть принято уполномоченным органом при реализации его полномочий. 

Следовательно, что касается способа восстановления прав административного истца, который должен избрать суд в силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то суд считает необходимым в рассматриваемом случае обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7 разрешить вопрос о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФЗ ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан от ...: «Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда устранить недостатки несущих балок кровли котельной путем их замены собственными силами и за свой счет, возложив на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решение суда устранить недостатки в виде плесневых грибов на рейках внутренней обшивки стен, на досках внутренней обрешетки кровли, а также на внутренних сторонах, USB-плит, использованных в качестве внутренней обшивки потолка и стен котельной, расположенной по адресу: ..., ..., ... путем их замены собственными силами и за свой счет», в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о розыске имущества должника ФИО2 в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО11 повторно рассмотреть жалобы ФИО1 от ... и ..., от ..., от ..., от ... и ... в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу.

В силу частей 1, 2 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В публичных правоотношениях по принудительному исполнению исполнительных документов судебный пристав-исполнитель выступает как должностное лицо федерального органа исполнительной власти и создает обязательства, в том числе и для соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

В случае оспаривания в суде постановлений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя к участию в деле в качестве административного ответчика судом, наряду с судебным приставом-исполнителем, привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполняло) обязанности указанное должностное лицо (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ч. 2 ст. 221 КАС РФ). 

При удовлетворении требования об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом на территориальный орган ФССП России (региональное управление), в котором исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления (действия, бездействие) оспорены (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50). 

Следовательно, следует взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу административного истца возврат оплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7 и ФИО8, в части не разрешения вопроса о возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФЗ ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан от ...: «Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда устранить недостатки несущих балок кровли котельной путем их замены собственными силами и за свой счет, возложив на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решение суда устранить недостатки в виде плесневых грибов на рейках внутренней обшивки стен, на досках внутренней обрешетки кровли, а также на внутренних сторонах, USB-плит, использованных в качестве внутренней обшивки потолка и стен котельной, расположенной по адресу: ..., ... ... путем их замены собственными силами и за свой счет.»

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7 разрешить вопрос о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФЗ ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан от ...: «Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу решения суда устранить недостатки несущих балок кровли котельной путем их замены собственными силами и за свой счет, возложив на ФИО2 обязанность в течении двух месяцев с даты вступления в законную силу решение суда устранить недостатки в виде плесневых грибов на рейках внутренней обшивки стен, на досках внутренней обрешетки кровли, а также на внутренних сторонах, USB-плит, использованных в качестве внутренней обшивки потолка и стен котельной, расположенной по адресу: ..., ..., ... путем их замены собственными силами и за свой счет», в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7 и ФИО8, в части не рассмотрения заявления ФИО1 о розыске имущества должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО7 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о розыске имущества должника ФИО2 в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.

Признать незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО11 при рассмотрении жалоб ФИО1 от ... и ..., от ... и ..., признав незаконными ответы на обращения от ..., ..., ..., постановления по результатам рассмотрения жалоб от ..., ..., ....

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО11 повторно рассмотреть жалобы ФИО1 от ... и ..., от ..., от ..., от ... и ... в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Обязать отделение судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... в пользу ФИО1 возврат оплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 10.04.2025