Дело № 2-29/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.03.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 13 марта 2017 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 вны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 17.08.2016 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 14.10.2016 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области было принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принятый к зачету стаж составил 22 лет 04 месяца 11 дней, к зачету не были приняты различные периоды работы с 1992 года по 2015 год. Просит обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с 30.07.1992 года по 31.01.1994 года, с 01.04.1995 года по 17.11.1995 года в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский»; с 20.11.1995 года по 01.08.1998 года в должности учителя начальных классов Днепропетровской средней школы; периоды нахождения в учебных отпусках с 15.09.2008 года по 28.09.2008 года, с 12.01.2009 года по 01.02.2009 года, с 11.05.2009 года по 24.05.2009 года, с 12.10.2009 года по 31.10.2009 года, с 05.04.2010 года по 24.04.2010 года, с 04.10.2010 года по 23.10.2010 года, с 14.03.2011 года по 02.04.2011 года, с 17.10.2011 года по 05.11.2011 года, с 06.02.2012 года по 25.02.2012 года, с 02.05.2012 года по 31.05.2012 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2011 года по 11.11.2011 года, с 01.04.2015 года по 10.04.2015 года; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить и выплатить пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 17.08.2016 года. 

В судебном заседании 18.01.2017 года ФИО1 предъявила уточненное исковое заявление, в котором просила обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с 30.07.1992 года по 31.01.1994 года, с 01.04.1995 года по 13.11.1995 года в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский»; с 14.11.1995 года по 01.08.1998 года в должности учителя начальных классов Днепропетровской средней школы; периоды нахождения в учебных отпусках с 15.09.2008 года по 28.09.2008 года, с 12.01.2009 года по 01.02.2009 года, с 11.05.2009 года по 24.05.2009 года, с 12.10.2009 года по 31.10.2009 года, с 05.04.2010 года по 24.04.2010 года, с 04.10.2010 года по 23.10.2010 года, с 14.03.2011 года по 02.04.2011 года, с 17.10.2011 года по 05.11.2011 года, с 06.02.2012 года по 25.02.2012 года, с 02.05.2012 года по 31.05.2012 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2011 года по 11.11.2011 года, с 01.04.2015 года по 10.04.2015 года; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить и выплатить пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 17.08.2016 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования подержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 18.01.2017 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на дату подачи заявления (17.08.2016 года) составлял 22 года 4 месяца 11 дней. Периоды работы истца в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский» не включаются в стаж на соответствующих видах работ, т.к. в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица. Детский сад являлся структурным подразделением совхоза «Днепропетровский» и не имел статуса юридического липа. Период работы в должности старшей вожатой в Днепропетровской средней школе не включается в стаж на соответствующих видах работ, т.к. наименование должности не предусмотрено как ранее действовавшим законодательством (Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463), так и действующим законодательством (Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781). Указанный период работы в Днепропетровской средней школе в должности учителя не включается в стаж на соответствующих видах работ, так как по имеющимся документам (справкам государственного архива, справке Днепропетровской средней школы) невозможно сделать однозначный вывод о том, в какой должности работала ФИО1 в период с 14.11.1995 года по 01.08.1998 год, имело ли место совмещение или совместительство. По трудовой книжке (записи №) ФИО1 числится в должности старшей вожатой с 14.11.1995 по 01.08.1998. Согласно архивной справки от 24.07.2015 № ФИО1 числится с ноября 1995 года в должности учителя (на основании расчетно-платежных ведомостей за 1995 год). Также имеется справка № за 2007 год ГУ «Отдел образования Егиндыкольского района», согласно которой ФИО1 работала старшей пионервожатой в Днепропетровской средней школе с 24.11.1995 по 05.06.1998 на основании приказа №-к от 04.06.1198. Также имеется справка из Днепропетровской средней школы от 17.06.1998 №, в которой указано, что ФИО1 действительно работала в Днепропетровской средней школе с 20.11.1995 по 01.08.1998 в качестве учителя начальных классов. При этом в справке имеется исправление в дате рождения заявителя, основание выдачи справки не указано. Правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации также отсутствуют, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Так как нахождение работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации осуществляется с отрывом от работы, работнику за эти дни выплачивается средняя заработная плата, считает, что указанные истцом периоды не могут включаться в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя школ.

В соответствии с п. 3 Правил от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно представленной истцом заверенной копии трудовой книжки, 08.02.1991 года она была зачислена воспитателем в детский сад совхоза «Днепропетровский», 17.11.1995 уволена из штата совхоза в связи с переходом в другую организацию, 14.11.1995 года принята старшей вожатой в Днепропетровскую СШ, 01.08.1998 года уволена по собственному желанию, 25.08.1998 года принята учителем в школу-сад д. Конево, 08.11.2001 года уволена в порядке перевода в МОУ «Сажинская средняя общеобразовательная школа», где работает по настоящее время. 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области № от 14.10.2016 года в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на дату подачи заявления (17.08.2016 года) были включены различные периоды работы с 1987 год по август 2016 года - всего 22 года 4 месяца 11 дней; не были приняты как не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах следующие периоды: с 30.07.1992 года по 31.01.1994 года (1-6-1), с 01.04.1995 года по 13.11.1995 года (0-7-13) в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский»; с 01.02.1994 года по 31.03.1995 года (1-2-0) – отпуск по уходу за ребенком; с 14.11.1995 года по 01.08.1998 года (2-8-18) в должности старшей вожатой в Днепропетровской средней школе; периоды нахождения в учебных отпусках с 15.09.2008 года по 28.09.2008 года (0-0-14), с 12.01.2009 года по 01.02.2009 года (0-0-20), с 11.05.2009 года по 24.05.2009 года (0-0-14), с 12.10.2009 года по 31.10.2009 года (0-0-19), с 05.04.2010 года по 24.04.2010 года (0-0-20), с 04.10.2010 года по 23.10.2010 года (0-0-20), с 14.03.2011 года по 02.04.2011 года (0-0-19), с 17.10.2011 года по 05.11.2011 года (0-0-19), с 06.02.2012 года по 25.02.2012 года (0-0-20), с 02.05.2012 года по 31.05.2012 года (0-0-29); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2011 года по 11.11.2011 года (0-0-5), с 01.04.2015 года по 10.04.2015 года (0-0-10); период отпуска без сохранения заработной платы с 09.06.2014 года по 09.06.2014 года (0-0-1); всего стаж не принятый к зачету на соответствующих видах работ составляет 6 лет 7 месяцев 11 дней. 

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области № от 14.10.2016 года оспаривается истцом в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский», в должности старшей вожатой в Днепропетровской средней школе, периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. 

Периоды работы истца с 30.07.1992 года по 31.01.1994 года, с 01.04.1995 года по 13.11.1995 года в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский» не были включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 г. № «Об образовании» все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица, в данном случае детский сад являлся структурным подразделением совхоза «Днепропетровский» и не имел статуса юридического липа. 

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центра развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Тот факт, что детский сад являлся структурным подразделением совхоза «Днепропетровский», не имел статуса юридического лица, не имеет правового значения и не влияет на право истца на досрочную трудовую пенсию, так как педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, в которых осуществлялась педагогическая деятельность. Название и подчиненность учреждения не изменило характера педагогической деятельности истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский» с 30.07.1992 года по 31.01.1994 года (1-6-1), с 01.04.1995 года по 13.11.1995 года (0-7-13). 

В обоснование заявленных требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 14.11.1995 года по 01.08.1998 года (2-8-18) истцом указано на то, что она работала в должности учителя начальных классов Днепропетровской средней школы, а не в должности старшей вожатой Днепропетровской средней школе как указано в ее трудовой книжке, что подтверждается справкой от 17.06.1998 года №, подписанной заведующим РОО ФИО3, и архивной справкой от 24.07.2015 года №, выданной ГУ «Государственный архив Егиндыкольского района» Управления архивов и документации Акмолинской области. 

При вынесении решения об отказе в установлении пенсии и в судебном заседании представители Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области ссылались на то, что невозможно сделать однозначный вывод о том, в какой должности работала ФИО1 в период с 14.11.1995 года по 01.08.1998 год, имело ли место совмещение или совместительство.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В то же время, после 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых, а также старших вожатых.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности старшей вожатой мог быть включен при условии представления доказательства фактического выполнения обязанностей учителя.

Вместе с тем, факт осуществления педагогической работы в должности учителя в спорный период с 14.11.1995 года по 01.08.1998 года истцом достоверно не доказан и опровергается материалами дела. 

Как было отмечено ранее, в трудовой книжке истца имеются записи за № и № о том, что 14.11.1995 года ФИО1 принята старшей вожатой в Днепропетровскую СШ, 01.08.1998 года уволена по собственному желанию.

Как видно из справки от 17.06.1998 года №, подписанной заведующим РОО ФИО3, ФИО1 действительно работала в Днепропетровской средней школе с 20.11.1995 года по 01.08.1998 года в качестве учителя начальных классов. 

Данный документ суд ставит под сомнение, поскольку в нем не указаны основания выдачи справки. Сама справка содержит угловой штамп Днепропетровской средней школы, а подписана заведующей РОО ФИО3

Из текста справки, выданной Государственным учреждением «Отдел образования Егиндыкольского района» №2 за 2007 год, следует, что ФИО1 «действительно была принята на работу в Днепропетровскую среднюю школу старшей пионервожатой с 24.11.1995 года, основание – приказ №-к от 24.11.1995 года по Краснознаменскому РОО и уволена по ст. 32 КЗОТ РК по собственному желанию с 05.06.1998 года на основании приказа №-к от 04.06.1198 г. по Егиндыкольскому РОО».

Согласно архивной справки от 24.07.2015 года, выданной ГУ «Государственный архив Егиндыкольского района», в архивном фонде совхоза Днепропетровский Краснознаменского района Целиноградской области за 1991-1995 годы и Краснознаменского райОО за 1995-1998 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1: 

«ввиду отсутствия приказа о принятии на работу за 1995 год, факт работы подтверждается расчетно-платежными ведомостями за 1995 год, ФИО1 числится с ноября 1995 года в должности учителя, 

- приказ №-к от 04.06.1998 года «ФИО1 учителю Днепропетровской СШ предоставить очередной трудовой отпуск с последующим расчетом с 01.06.1998 года по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан». 

Аналогичная информация была предоставлена КГУ «Государственный архив Егиндыкольского района» Управления архивов и документации Акмолинской области по запросу суда. По данным КГУ «Государственный архив Егиндыкольского района» Управления архивов и документации Акмолинской области, изложенным в архивной справке, подготовленной по запросу суда, следует, что в архивном фонде Краснознаменского РОНО Краснознаменского района Целиноградской области имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с ноября 1995 года по июнь 1998 года. При этом наименование должности ФИО1 в архивной справке не отражено, копии приказов и расчетно-платежных ведомостей не представлены. 

Документы о реорганизации (присоединении, правопреемственности) Краснознамёнского РОО в Егиндыкольский РОО в материалах дела отсутствуют. 

Дату увольнения ответчика с данного места работы установить невозможно, так как в представленных документах имеются расхождения. 

В судебном заседании истец ФИО1 поясняла, что была трудоустроена на должность старшей вожатой в Днепропетровскую СШ, т.к. свободные ставки учителей отсутствовали. 

Доказательств, отвечающих требованиям относимости, достоверности, достаточности по осуществлению истцом педагогической работы в должности учителя в спорный период, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для зачета в специальный стаж истца спорного периода ее работы с 14.11.1995 года по 01.08.1998 года не имеется. 

Применительно к требованиям о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации суд отмечает следующее. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 8 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

Судом установлено, что ФИО1 с 2008 года по 2012 год использовала учебные отпуска. На момент обучения, а также после его окончания истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Сажинская средняя общеобразовательная школа». Согласно представленном справкам при обучении за ней сохранялась заработная плата по месту работы, начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения в ее в учебных отпусках, поскольку указанные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, в силу которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень возложена на педагогических работников Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 48).

Из предоставленной истцом суду уточняющей справки, выданной руководителем Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Артинского городского округа «Сажинская средняя общеобразовательная школа» следует, что ФИО1 в периоды прохождения курсов повышения квалификации начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. 

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, курсы повышения квалификации, поскольку за работником в указанный период сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

Согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Из материалов дела следует и установлено судом, что заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста при наличии индивидуального пенсионного коэффициента было подано истцом 17.08.2016 г. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области № от 14.10.2016 года ей отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие принятого к зачету ответчиком стажа истца (22 года 4 месяца 11 дней) и включенного судом стажа (2 года 1 месяц 14 дней – в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский»; 6 месяцев 14 дней – учебные отпуска; 15 дней – курсы повышения квалификации), специальный стаж истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст. 30 Федерального о закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 17.08.2016 года составит 25 лет 0 месяцев 24 дня, что более необходимого 25-летнего стажа, в связи с чем, требования о признании права истца на досрочное назначение пенсии по старости с указанной даты и возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить пенсию с 17.08.2016 года подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Иных требований истцом заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 197 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 вны удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области зачесть ФИО1 вне в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Днепропетровский» с 30.07.1992 года по 31.01.1994 года, с 01.04.1995 года по 13.11.1995 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15.09.2008 года по 28.09.2008 года, с 12.01.2009 года по 01.02.2009 года, с 11.05.2009 года по 24.05.2009 года, с 12.10.2009 года по 31.10.2009 года, с 05.04.2010 года по 24.04.2010 года, с 04.10.2010 года по 23.10.2010 года, с 14.03.2011 года по 02.04.2011 года, с 17.10.2011 года по 05.11.2011 года, с 06.02.2012 года по 25.02.2012 года, с 02.05.2012 года по 31.05.2012 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2011 года по 11.11.2011 года, с 01.04.2015 года по 10.04.2015 года.

Признать за ФИО1 вной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях". 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области назначить и выплатить ФИО1 вне страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 17.08.2016 года. 

В остальной части заявленных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.