Дело № 2-397/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 12 июля 2021 г.

Петуховский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области о взыскании недоплаченных сумм компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания при сокращении, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области) о взыскании недоплаченных сумм компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания при сокращении, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что с 10 мая 2017 г. проходила государственную гражданскую службу в налоговых органах в различных должностях, последняя занимаемая должность – 

<

данные изъяты> Приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области от 25 марта 2021 г. № служебный контракт с ней расторгнут, она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе. При увольнении работодателем начислена и выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 90 716 руб. 52 коп., компенсация за неиспользованный отпуск за 15,08 календарных дней в размере 11 088 руб. 02 коп. Полагает, что указанные выплаты исчислены неверно, поскольку в расчет денежного содержания не были включены суммы выплаченных премий и средств материального стимулирования, в связи с чем недополучена общая сумма задолженности по выплате денежных средств в размере 80 000 руб. 69 коп., в том числе: 7 037 руб. 08 коп. – задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск; 49 129 руб. 32 коп. – задолженность по компенсации при увольнении; 23 834 руб. 29 коп. – компенсация отпускных за последние 12 месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (с 15 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г. – 16 календарных дней, с 19 октября 2020 г. по 03 ноября 2020 г. – 16 календарных дней, с 14 декабря 2020 г. по 18 декабря 2020 г. – 5 календарных дней, с 03 марта 2021 г. по 17 марта 2021 г. – 16 календарных дней). Считает, что с ответчика подлежат взысканию денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также компенсация морального вреда.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по выплате денежных средств в размере 80 000 руб. 69 коп., денежную компенсацию (проценты) за задержку недоплаченных сумм отпускных выплат, компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день подачи заявления в сумме 1 320 руб. 47 коп., после вынесения решения обязать ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить дополнительную сумму указанных процентов с 01 июня 2021 г. по день фактической уплаты, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., возложить на ответчика обязанность произвести удержание налогов и сборов в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты Российской Федерации. Также истец просила суд восстановить срок на обращение в суд с требованием о взыскании недополученных сумм отпускных выплат за период с 01 июня 2020 г. по 30 марта 2021 г., указав в качестве уважительной причины незнание о нарушении ее прав и отсутствие информации об исключении из расчета денежного содержания сумм СМС и «разовых премий».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержали исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивали на его удовлетворении, согласилась с представленным ответчиком расчетом.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в представленных суду письменным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК Российской Федерации) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Регулирование отношений, связанных с государственной гражданской службой, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Частью 2 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ предусмотрено, что представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Судом установлено, что ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в должности 

<

данные изъяты>

Согласно условиям служебного контракта № от 01 февраля 2019 г., денежное содержание истца определено в виде: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации: месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации; ежемесячного денежного поощрения; премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области, исполнения должностного регламента; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами.

В соответствии с Механизмом распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, определенного заседанием Комиссии ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России 

<

данные изъяты> о выплате средств материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных для материального стимулирования государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области.

На основании решения Правительства Российской Федерации о дополнительных бюджетных ассигнованиях на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих государственных органов сверх установленных фондов оплаты труда и в соответствии с письмом УФНС России по Курганской области от 

<

данные изъяты> Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области были изданы приказы о выплате средств материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных для материального стимулирования государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области сверх установленного фонда оплаты труда: 

<

данные изъяты>

На основании указанных приказов в период с апреля 2019 года по декабрь 2020 года осуществлялось материальное стимулирование государственных гражданских служащих Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области, в том числе и ФИО1

Кроме того, установлено, что ФИО1 выплачивались премии за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач о обеспечением функций, возложенных на Межрайонную ИФНС России № 7 по Курганской области, в январе-феврале 2019 года 

<

данные изъяты>

На основании приказа Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области от 25 марта 2021 г. служебный контракт от 01 февраля 2019 г. № 384 расторгнут, ФИО1 освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы с 30 марта 2021 г. и уволена с федеральной государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе.

При увольнении по данному основанию истцу выплачена компенсация, предусмотренная ч. 3.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ в размере четырехмесячного денежного содержания в общей сумме 90 716 руб. 52 коп. и компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 15,08 дней за период с 16 августа 2020 г. по 30 марта 2021 г. в сумме 11 088 руб. 02 коп. Указанные обстоятельства, лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Факт выплаты истцу материального стимулирования и премий на основании вышеуказанных приказов за счет бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда, а также то, что данные выплаты не были учтены ответчиком при начислении денежного содержания ФИО3 при оплате компенсации за неиспользованный отпуск и при начислении отпускных выплат, денежного содержания при сокращении, представителем ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частями 1 и 2 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ к дополнительным выплатам отнесены: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

При этом, согласно ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 г. № 562 (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем 1 п. 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подп. «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абз. 2 п. 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» п. 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» п. 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходи к выводу о том, что выплаченное ФИО1 в соответствии с приказами ответчика средства материального стимулирования подлежали учету при расчете ее среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также компенсаций при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы и за неиспользованный отпуск.

При этом суд находит несостоятельной ссылку ответчика на постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 и приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н, устанавливающие механизм и условия материального стимулирования федеральных государственных служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, поскольку указанные акты, предусматривая выплату материального стимулирования федеральным государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых платежей и иных обязанностей и распространяя действие на период с 2007 года по 2013 год, находятся за пределами спорного периода.

Учитывая изложенное, доводы ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о том, что средства материального стимулирования не должны включаться в денежное содержание государственного гражданского служащего, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права. 

Из материалов дела следует, что исковое заявление ФИО1 направлено в суд 01 июня 2021 г.

Приказом от 01 июня 2020 г. ФИО1 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы с 16 августа 2019 г. по 15 августа 2020 г. в количестве 16 календарных дней с 15 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г.

Выплата денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска (ч. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК Российской Федерации.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен годичный срок для обращения с требованием о взыскании задолженности по денежному содержанию в период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 01 июня 2020 г. по 30 марта 2021 г.

Согласно представленному ответчиком расчету, недоплаченный размер компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, составляет 56 394 руб. 14 коп. (подлежало выплате – 147 110 руб. 66 коп., выплачены 90 716 руб. 52 коп.), недоплаченный размер компенсации за неиспользованный отпуск, исчисленной при увольнении с государственной гражданской службы, составляет 7 037 руб. 04 коп. (подлежало выплате – 18 125 руб. 06 коп., выплачены 11 088 руб. 02 коп.), недоплата денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в 2020 году за период работы с 16 августа 2019 г. по 15 августа 2020 г. и за период с 16 августа 2020 г. по 15 августа 2021 г. составляет 24 620 руб. 37 коп. (7 692 руб. 81 коп.+7 508 руб. 58 коп.+1 952 руб. 63 коп.+7 466 руб. 35 коп.). Истец ФИО1 согласилась с расчетом, представленным ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании указанной задолженности с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Частью 1 ст. 140 ТК Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

С учетом положений закона о сроках выплаты и количества дней просрочки выплаты задолженности, начиная с установленного законом срока выплаты по день подачи искового заявления (01 июня 2021 г.), размер денежной компенсации (процентов) за задержку недоплаченных компенсаций при увольнении с государственной гражданской службы (четырехмесячного денежного содержания) и за неиспользованный отпуск, сумм отпускных выплат составляет 2 979 руб. 98 коп., исходя из следующего расчета (7 692 руб. 81 коп.х5,50%/150х17 дн.)+ (7 692 руб. 81 коп.х4,50%/150х35 дн.)+(7 692 руб. 81 коп.х4,25%/150х 74 дн.)+(15 201 руб. 39 коп.х4,25%/150х56 дн.)+(17 154 руб. 02 коп.х4,25%/150х 77 дн.)+(24 620 руб. 37 коп. х4,25%/150х31 дн.)+(24 620 руб. 37 коп. х4,50%/150х 8 дн.)+(88 051 руб. 55 коп. х4,50%/150х27 дн.)+ (88 051 руб. 55 коп. х5,00%/150х 37 дн.)

На основании ст. 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда.

Как следует из ст. 237 ТК Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 ТК Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившегося в неполной выплате причитающихся сумм, установлен в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., отвечающего требованиям разумности и справедливости.

Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей в Российской Федерации в силу п. 6 ч. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) для целей налогообложения относится к доходам от источников в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 226 НК Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 НК Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных ст. 226 НК Российской Федерации.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без учета вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области о взыскании недоплаченных сумм компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания при сокращении, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области в пользу ФИО1: задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы (четырехмесячное денежное содержание) в размере 56 394 руб. 14 коп.; задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск, исчисленной при увольнении с государственной гражданской службы в сумме 7 037 руб. 04 коп.; задолженность по денежному содержанию в период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в сумме 24 620 руб. 37 коп.; компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию (проценты) за задержку недоплаченных компенсаций при увольнении с государственной гражданской службы (четырехмесячного денежного содержания) и за неиспользованный отпуск, сумм отпускных выплат, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по 01 июня 2021 г. в сумме 2 979 руб. 98 коп., с последующим начислением процентов на сумму фактической задолженности за каждый день задержки, начиная с 02 июня 2021 г. по день фактической уплаты, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России. 

Взысканные суммы определены до удержания установленных Налоговым кодексом Российской Федерации налогов и сборов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 г.

Судья О.Н. Прокопьева