31RS0002-01-2024-005412-85 № 2-377/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 21 января 2025 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Терещенко В.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области в лице администрации Белгородского района к ФИО1 о признании гражданина нанимателем муниципального жилого помещения на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен)

Данное жилое помещение с 09.10.2020 находится в собственности муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

МО муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области в лице администрации Белгородского района обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором, ссылаясь на то, что последняя уведомлялась о необходимости заключить договор найма жилого помещения, от заключения такового уклоняется, при этом фактически проживает в квартире по адресу: (адрес обезличен) условиях договора социального найма, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, просило признать ответчика нанимателем указанного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить такой договор.

Письменных возражений от ответчика ФИО2 не поступало.

Представитель истца администрации Белгородского района, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом: электронными заказными письмами, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судом на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен)

Данное жилое помещение с 09.10.2020 находится в собственности муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, а сторонами не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

В силу ст. 63 ЖК Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 

2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 

4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

Фактическое проживание ФИО2 в спорной квартире на условиях договора социального найма подтверждается ее регистрацией в жилом помещении, фактическим проживанием в квартире.

В силу п. 1 ст. 672 ГК Российской Федерации и ст. 49 ЖК Российской Федерации основанием предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма, факт отсутствия которого стороны не отрицали.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации). 

П. 1 ст. 421 ГК Российской Федерации закреплен принцип свободы в заключении договора и недопустимости понуждения к его заключению за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

В силу ст. 445 ГК Российской Федерации понуждение к заключению договора в судебном порядке допустимо лишь в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны в соответствии с ГК РФ или иными законами.

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения. 

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Таким образом, законом не предусмотрена обязанность заключения договора социального найма с лицами, пользующимися и исполняющими обязанности на условиях социального найма жилыми помещениями. 

Положениями ст. 12 ГК Российской Федерации и ст. 11 ЖК Российской Федерации не предусмотрена возможность защиты в судебном порядке прав органа местного самоуправления путем понуждения гражданина принять от него исполнение возложенных законом (ст. ст. 85 - 86, 89 ЖК РФ) обязанностей. 

Кроме того, исходя из анализа положений ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации во взаимосвязи со ст.ст. 11-12 ГК Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право. 

Истец, заявляя требования фактически о понуждении ответчика к заключению договора социального найма, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации, не представил доказательств того, что отсутствие заключенного между сторонами договора социального найма каким-либо образом нарушает права истца либо влечет угрозу их нарушения.

При наличии задолженности по оплате коммунальных услуг истец не лишен права взыскать таковую с ответчика в судебном порядке, однако само по себе данное обстоятельство основанием для понуждения ФИО2 к заключению договора социального найма являться не может.

Доводы искового заявления об отсутствии у истца возможности взыскать задолженность в судебном порядке голословны и ничем не подтверждены.

Принимая во внимание вышеизложенное, достаточных правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска муниципального образования муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области в лице администрации Белгородского района ((номер обезличен)) к ФИО2 ((информация скрыта)) о признании гражданина нанимателем муниципального жилого помещения на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Бушева

Мотивированный текст решения изготовлен 24 января 2025 года.