Дело № 2а-285/2025

Решение

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области Засеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» по Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден 21.02.2022 года Челябинским областным судом по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Освобожден 02.11.2024 года по отбытию срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.05.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00. ФИО1, находясь под административным надзором, совершает правонарушения. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 по 06:00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.3-4)

Административный истец ОМВД России «Коркинский» Челябинской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 33,27)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 30)

Прокурор Засева К.В. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Челябинского областного суда по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Освобожден 02.11.2024 года по отбытию срока наказания.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.05.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00. (л.д.8-13)

06.11.2024 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия. (л.д.14)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. 

01.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции на момент проверки в период ограничения за что 03.12.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф ФИО1 оплатил. (л.д. 17)

02.12.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, за что 09.12.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административный штраф ФИО1 оплатил. (л.д. 18)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП и ПДН ОМВД России «Коркинский» Челябинской области старшим лейтенантом полиции А.Г.Г., был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., согласно которого ФИО1 по месту жительства со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, однако находясь под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение, установленных судом ограничений. (л.д.19)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 по 06:00 часов;

- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21-00 час. до 06-00 час.

- обязательной явки 1 раза в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года