Дело № 2-3773/2025 (УИД 42RS0009-01-2025-006546-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при помощнике судьи Яковлевой В.Д., с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете совершать действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете совершать действия.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района по поручению прокуратуры области организована и проведена проверка информации, поступившей из ГУМВД России по Кемеровской области - Кузбассу, о нарушении жилищного и миграционного законодательства.

Проверка проведена с привлечением сотрудников отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово, специалистов ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ЧДПР). Проверка проведена с выходом на место **.**.****.

При проверке жилого помещения по адресу: ... установлено, что указанное помещение является жилым, имеет инвентарный номер ###, площадь 61.3 кв.м. находится в собственности ФИО1, **.**.**** г.р., право собственности зарегистрировано **.**.****, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выпиской из ЕГРН от **.**.****.

При осмотре помещения установлено, что названная квартира состоит из 4х комнат, в которых расположены спальные места, всего спальных мест 17, имеется помещение для приготовления пищи (кухня), туалет и ванная комната.

Согласно информационным учетам МВД России по состоянию на **.**.**** по адресу: ... состоят на миграционном учете по месту пребывания 16 граждан Республики ..., данные граждане фактически проживают по вышеуказанному адресу и осуществляют трудовую деятельность на основании разрешительных документов (патент). Кроме того, представлены сведения о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** по адресу: ... состояло на миграционном учете 222 иностранных гражданина.

Согласно сведениям из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 (ИНН - ### в период с **.**.**** по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяет патентную систему налогообложения. Основным видом деятельности, согласно коду по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 41.20 - Строительство жилых и нежилых зданий.

При проверке ФИО1 была опрошена, пояснила, что по адресу: ... проживает со своим супругом А.А.А. и ... детьми, данная квартира принадлежит ей на праве собственности. В настоящее время в ... поставлены на миграционный учет 5 иностранных граждан с разными сроками пребывания, оплату за проживание в жилом помещении с иностранных граждан не взимает.

По поручению прокуратуры района сотрудниками отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово опрошены проживающие в помещении лица: ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4, ЛИЦО_5, ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, которые пояснили, что фактически проживают в вышеуказанном помещении бесплатно, денежные средства ФИО1 не платят. Данные лица знакомы между собой, но не имеют каких-либо социальных связей, то есть не являются родственниками, семьей, коллегами, объединяет их только знакомство и фактическое проживание в жилых помещениях, что подтверждается объяснениями от **.**.****.

В связи с этим в жилом помещении по адресу: ... фактически осуществляется деятельность общежитий, которые должны отвечать требованиям пожарной безопасности в соответствии с классом функциональной пожарной опасности Ф 1.2 - общежитие, согласно статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент».

Также установлено, что между собственником жилого помещения ФИО1 и фактически проживающими в нем вышеуказанными лицами какие-либо договоры о предоставлении жилья и иных социальных услуг не заключались.

Вместе с тем, ответчиком договоры с проживающими в жилом помещении гражданами не заключались, индивидуальные программы не разрабатывались.

Согласно справке ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** по предварительной информации в здании осуществляется деятельность по временному проживанию людей (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2 - общежитие, статья 32 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).

При использовании объекта под иное назначение изменяется класс функциональной пожарной опасности с Ф 1.3 на Ф 1.2 - общежитие.

Вместе с тем, в ходе осмотра установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в связи с фактическим функционированием жилой квартиры в качестве общежития:

- эксплуатируемые помещения, после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечают нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, чем нарушено требование пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила);

- помещения общежития класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 не разделены между собой конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости от жилой части здания класса функциональной пожарной опасности ф 1.3, без проемов и не имеют самостоятельные эвакуационные пути и выходы, обособленные от жилой части здания, чем нарушено требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 88 Технического регламента; п. 5.2.7 СП 4.3130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»;

- руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, чем нарушен п. 60 Правил;

- помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Технического регламента, п. 45 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Перечень здании, сооружении, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; п. 4 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п. 4.3.12 СП 3130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

Таким образом, жилое помещение по адресу: ... фактически используется как общежитие для проживания граждан согласно временной регистрации. При этом жилые помещения не соответствуют классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2 - общежитие, статья 32 № 123- ФЗ Технического регламента.

Арендодателем ФИО1 класс функциональной опасности жилого помещения по адресу: ... фактически был изменен, поскольку жилое помещение было предоставлено для проживания иностранным гражданам на временной основе и массовом количестве.

Ответчик фактически осуществляет деятельность, связанную с оказанием социальной помощи иностранным гражданам, нуждающимся в жилье и дальнейшем получении патентов.

Использование помещения, имеющего статус жилого, расположенного по адресу: ..., собственником, а также иными лицами для временного заселения посторонних граждан противоречит как пункту 3 статьи 288 ГК РФ, так и пункту 2 статьи 17 ЖК РФ; нарушает требования законодательства о пожарной безопасности и санитарного законодательства, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, может создать чрезвычайную ситуацию при возгорании указанной квартиры. 

Учитывая, что жилое помещение не должно использоваться для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания, которая требует обеспечении пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности при совместном проживании большого количества людей, выявленные нарушения жилищного законодательства, требований пожарной безопасности являются основанием к запрету ФИО1 предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение, расположенное по адресу: ... для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.

Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания гражданам в жилых помещениях нарушает и создает реальную угрозу нарушения прав как самих граждан, пользующихся указанными услугами, так и жильцов дома.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Кроме того, гроза причинения вреда является основанием для приостановления деятельности, создающей такую угрозу. Следовательно, статья 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении либо приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно статье 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в помещении жилого дома, использующего в качестве общежития возможно нахождение одновременно нескольких людей, в том числе несовершеннолетних, круг указанных лиц точно определить невозможно. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. С учетом изложенного имеются достаточные основания для обращения прокурора Центрального района города Кемерово в рамках полномочий в судебный орган в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд запретить собственнику жилого помещения по ... ФИО1 предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение, расположенное по адресу: ... для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.

Запретить ФИО1 осуществление деятельности по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан по адресу: ....

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, ответчик извещен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела. 

Третьи лица - ОНДРП УНДПР ГУ МЧС России по КО – Кузбассу, ООО "РЭУ-7" представителей в суд не направили, извещены надлежаще о слушании дела. 

С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц. 

Заслушав сторону истца, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно статье 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта 1, пункта 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственной обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правил, пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленные производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

По смыслу приведенных выше норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данную квартиру.

Исходя из взаимосвязи положений ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации, осуществление законного права гражданина на осуществление предпринимательской деятельности не должно нарушать права и свободы других лиц.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 123-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) закреплено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество, к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Поскольку в силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с иными несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, требования в настоящем заявлении предъявляются к собственнику квартиры, лицам владеющим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ) организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Кроме того, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Статьей 9 данного Закона закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг, право на защиту своих прав и законных интересов соответствии с законодательством Российской Федерации и право на участие в составлении индивидуальных программ.

В ст. 15 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» указано, что гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Статьями 16, 17 данного закона, предусмотрено, что социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты составления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме (ч. 1 ст. 19 ФЗ № 442-ФЗ от 28 декабря 2013г.).

Судом установлено, что Прокуратурой района по поручению прокуратуры области организована и проведена проверка информации, поступившей из ГУМВД России по Кемеровской области - Кузбассу, о нарушении жилищного и миграционного законодательства.

Проверка проведена с привлечением сотрудников отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово, специалистов ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ЧДПР). Проверка проведена с выходом на место **.**.****.

При проверке жилого помещения по адресу: ... установлено, что указанное помещение является жилым, имеет инвентарный номер ###, площадь 61.3 кв.м. находится в собственности ФИО1, **.**.**** г.р., право собственности зарегистрировано **.**.****, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выпиской из ЕГРН от **.**.****.

При осмотре помещения установлено, что названная квартира состоит из 4х комнат, в которых расположены спальные места, всего спальных мест 17, имеется помещение для приготовления пищи (кухня), туалет и ванная комната.

Согласно информационным учетам МВД России по состоянию на **.**.**** по адресу: ... состоят на миграционном учете по месту пребывания 16 граждан Республики ..., данные граждане фактически проживают по вышеуказанному адресу и осуществляют трудовую деятельность на основании разрешительных документов (патент). Кроме того, представлены сведения о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** по адресу: ... состояло на миграционном учете 222 иностранных гражданина.

Согласно сведениям из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 (ИНН - ###) в период с **.**.**** по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяет патентную систему налогообложения. Основным видом деятельности, согласно коду по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 41.20 - Строительство жилых и нежилых зданий.

При проверке ФИО1 была опрошена, пояснила, что по адресу: ... проживает со своим супругом А.А.А. и ... детьми, данная квартира принадлежит ей на праве собственности. В настоящее время в ... поставлены на миграционный учет 5 иностранных граждан с разными сроками пребывания, оплату за проживание в жилом помещении с иностранных граждан не взимает.

По поручению прокуратуры района сотрудниками отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово опрошены проживающие в помещении лица: ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4, ЛИЦО_5, ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, которые пояснили, что фактически проживают в вышеуказанном помещении бесплатно, денежные средства ФИО1 не платят. Данные лица знакомы между собой, но не имеют каких-либо социальных связей, то есть не являются родственниками, семьей, коллегами, объединяет их только знакомство и фактическое проживание в жилых помещениях, что подтверждается объяснениями от **.**.****.

В связи с этим в жилом помещении по адресу: ... фактически осуществляется деятельность общежитий, которые должны отвечать требованиям пожарной безопасности в соответствии с классом функциональной пожарной опасности Ф 1.2 - общежитие, согласно статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент».

Также установлено, что между собственником жилого помещения ФИО1 и фактически проживающими в нем вышеуказанными лицами какие-либо договоры о предоставлении жилья и иных социальных услуг не заключались.

Вместе с тем, ответчиком договоры с проживающими в жилом помещении гражданами не заключались, индивидуальные программы не разрабатывались.

Согласно справке ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу от 16.07.2025 по предварительной информации в здании осуществляется деятельность по временному проживанию людей (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2 - общежитие, статья 32 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).

При использовании объекта под иное назначение изменяется класс функциональной пожарной опасности с Ф 1.3 на Ф 1.2 - общежитие.

Вместе с тем, в ходе осмотра установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в связи с фактическим функционированием жилой квартиры в качестве общежития:

- эксплуатируемые помещения, после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечают нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, чем нарушено требование пп. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила);

- помещения общежития класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 не разделены между собой конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости от жилой части здания класса функциональной пожарной опасности ф 1.3, без проемов и не имеют самостоятельные эвакуационные пути и выходы, обособленные от жилой части здания, чем нарушено требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 88 Технического регламента; п. 5.2.7 СП 4.3130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»;

- руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, чем нарушен п. 60 Правил;

- помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Технического регламента, п. 45 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Перечень здании, сооружении, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; п. 4 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Технического регламента, п. 4.3.12 СП 3130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

Таким образом, жилое помещение по адресу: ... фактически используется как общежитие для проживания граждан согласно временной регистрации. При этом жилые помещения не соответствуют классу функциональной пожарной опасности Ф 1.2 - общежитие, статья 32 № 123- ФЗ Технического регламента.

Арендодателем ФИО1 класс функциональной опасности жилого помещения по адресу: ... фактически был изменен, поскольку жилое помещение было предоставлено для проживания иностранным гражданам на временной основе и массовом количестве.

Ответчик фактически осуществляет деятельность, связанную с оказанием социальной помощи иностранным гражданам, нуждающимся в жилье и дальнейшем получении патентов.

Использование помещения, имеющего статус жилого, расположенного по адресу: ..., собственником, а также иными лицами для временного заселения посторонних граждан противоречит как пункту 3 статьи 288 ГК РФ, так и пункту 2 статьи 17 ЖК РФ; нарушает требования законодательства о пожарной безопасности и санитарного законодательства, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, может создать чрезвычайную ситуацию при возгорании указанной квартиры. 

Учитывая, что жилое помещение не должно использоваться для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания, которая требует обеспечении пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности при совместном проживании большого количества людей, выявленные нарушения жилищного законодательства, требований пожарной безопасности являются основанием к запрету ФИО1 предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение, расположенное по адресу: ... для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.

При таких данных требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете совершать действия удовлетворить.

Запретить собственнику жилого помещения по адресу: ... ФИО1 предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.

Запретить собственнику жилого помещения по адресу: ... ФИО1 осуществление деятельности по предоставлению услуг по социальной помощи с проживанием граждан по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025. 

...