Судья Сусалёва О.В. дело № 21-470/20

Р Е Ш Е Н И Е

«02» марта 2021 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах АО«Транснефть-Верхняя Волга» на решение судьи Подольского городского суда Московской области от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица- Акционерного общества «Транснефть-Верхняя Волга»,

при секретаре Нестеровой А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 13-203/2019 от 15 августа 2019 года АО «Транснефть-Верхняя Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением суда вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с судебным решением, представитель ФИО1, действующий на основании доверенности в интересах АО«Транснефть-Верхняя Волга» обратился в Московский областной суд с жалобой, в которой просит об его отмене и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах АО«Транснефть-Верхняя Волга», поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении государственного лесного инспектора Московской области ФИО3 от 18.06.2019г., 20.05.2019г. в 11 часов 00 минут в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Домодедовского участкового лесничества Подольского лесничества, по маршруту патрулирования № 9. утвержденного Приказом ГКУ МО «Мособллес» от 27.12.2018 № П-1995, выявлен факт нарушения Правил пожарной безопасности в лесах АО «Транснефть-Верхняя Волга». Из материалов дела следует, что АО «Транснефть-Верхняя Волга» на лесном участке Домодедовского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале 33, выделе 33, вблизи мкрн. Авиационный г. о. Домодедово Московской области, допустило нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима выразившееся в засорении лесного участка порубочными остатками, оставленными на лесном участке в границах охранной зоны трубопровода, на площади примерно 12 м2. На момент выявления нарушения работы на лесном участке не проводились.

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.21 Правил, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров – 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров – 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 60метров. Места складировании противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Согласно п.34 Правил, полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

В соответствии с п. 3 Постановления Губернатора Московской области от 15 апреля 2019 № 167-ПГ особый противопожарный режим установлен на территории Московской области с 01 мая 2019 года.

Вина АО «Транснефть-Верхняя Волга» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №13-203/2019 от 18 июня 2019 года; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей к нем; чертеж-схемой места совершения административного правонарушения и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности АО «Транснефть-Верхняя Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Проверив материалы дела, на которых орган административной юрисдикции основывал вывод о виновности юридического лица, аргументировано отклонив доводы жалобы Общества, суд согласился с органом административной юрисдикции о доказанности вины АО «Транснефть-Верхняя Волга» в совершении вмененного правонарушения.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Подольского городского суда Московской области от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица- Акционерного общества «Транснефть-Верхняя Волга» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин