Дело № 2а-2266/2023

УИД 36RS0003-01-2023-002541-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 27 июля 2023 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе 

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Новосельцевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда административное дело по административному иску Прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami,https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki расположены файлы, содержащие информацию о ловле рыбы способом добычи, использование которого запрещено на территории Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. На странице также присутствуют обучающие фотоматериалы. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Статья не содержит информации, указывающей на незаконность ловли рыбы указанным способом.

Одним из деяний, влекущим наступление административной ответственности в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.37 КоАП РФ), является нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме пособничества к ним.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о ловле рыбы ловушками всех типов и конструкций, а также отцеживающими и объячеивающими орудиями добычи.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресом: https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami, https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов: https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami, https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения административного правонарушения с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и действующих законов.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami, 

https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami,

https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki/в«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации (л.д. 5-9).

В судебном заседании прокурор Новосельцева М.В. поддержала заявленные административные исковые требования, просила удовлетворить. Пояснив, что в тексте административного иска имеется опечатка, ошибочно указан абзац 4: «На указанных страницах сайта расположены статьи: «Ловля рыбы зимой на ловушки», «Как ловить на бредень». На страницах сайта имеется указание на ловлю и способ изготовления такой рыболовной снасти как «паук». 

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 27, 28, 29).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1484 Гражданского Кодекса Российской Федерации Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются товарные знаки и знаки обслуживания.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее–ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами(ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", для любительского рыболовств установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного ст. 9 настоящего Федерального закона.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г.) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 2 Приказа Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» (далее – Приказ № 1) установлено, что Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), города федерального значения Севастополя, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Статьей 49 Приказа № 1 закреплены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом «а» ст. 49.1 Приказа № 1 установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов, ловушек всех типов и конструкций, тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова), отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений.

Одним из деяний, влекущим наступление административной ответственности в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.37 КоАП РФ), является нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Кроме того, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, влечет привлечение к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 256 УК РФ. 

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami,https://catfishing.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki расположены файлы, содержащие информацию о ловле рыбы способом добычи, использование которого запрещено на территории Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (л.д.12-16).

При этом, вход на сайт до настоящего времени является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. На странице также присутствуют обучающие фотоматериалы. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Статья не содержит информации, указывающей на незаконность ловли рыбы указанным способом.

Лицо, разместившее данную информацию, не установлено.

Таким образом, факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме пособничества к ним.

На день рассмотрения дела, согласно представленному прокуратурой акту от 24.07.2023 по результатам мониторинга сети Интернет, указанных в иске сайтов, установлено, что на данных сайтах по прежнему размещена информация, в том числе о непосредственном изготовлении, конструкции, необходимых материалов, средств и способов использования орудия предназначенного для вылова рыб Бредень (Паук). Интернет – сайты содержат фото и видеоматериалы, находятся в свободно доступе, при этом отсутствуют указания о незаконности использования данного орудия (Бредень) (л.д. 29, 20-38).

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресом: https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami, https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов: https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami, https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami, https://catfishi -ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить https://gravs.su/articles/pauk-dlya-rybnoy-lovli-svoimi-rukami, https://catfishi-ng.ru/sposoby-lovli/pauk-dlja-rybalki/в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2023. 

Председательствующий Т.Е. Бражникова