Дело № 2-4498/2025

УИД 75RS0001-02-2025-005731-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 г. г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.В.,

при секретаре Цыдыповой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Забайкальском крае о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на следующее. Истец является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением. Поскольку постоянно проживает на территории г. Читы, полагает что жилое помещение должно быть предоставлено на указанной территории. Кроме того, из–за бездействия ответчика по предоставлению жилого помещения, он на протяжении 6 лет не имел собственного жилья, ему негде было проживать, в связи с чем ему причинен моральный вред. С учетом уточнений требований, просил суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обеспечить жилым помещением, взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Забайкальском крае компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей. 

Истец ФИО2 в судебном заседание, проведенном посредством видеоконференц-связи 

<

данные изъяты>, заявленные требования поддержал. 

Представители ответчиков Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Забайкальском крае о дате, месте и времени извещены надлежаще, в судебное заседание не явились. 

Представители третьих лиц - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ГКУ «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края, ГУСО «Шерловогорский центр «Аквамарин», администрация сельского поселения «Колочнинское» муниципального района «Читинский район», администрация городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район», администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края, Комитет по образованию администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», привлеченные протокольно к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены надлежаще.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО1 0 ФИО4 лишена родительских прав на основании решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГУЗ «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником учреждения, после был переведен в Шерловогорский детский дом.

Из ответа администрации ГУСО «Шерловогорский ЦПДОПР «Аквамарин» от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда следует, что ФИО2 являлся воспитанником учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Токарев выбыл из учреждения в ГПОУ «Забайкальский техникум транспорта и технологий» с целью получения дальнейшего профессионального образования. 

Из ответа ГПОУ «Забайкальский транспортный техникум» от 07.10.2025 на запрос суда следует, что ФИО2 был зачислен в образовательное учреждение в группу 1-95 по профессии «Токарь-универсал» с ДД.ММ.ГГГГ. Форма обучения 0 очная. 28.09.2018 ФИО2 был отчислен за академическую неуспеваемость. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Обращаясь в суд, ФИО2 указал, что являясь ребенком-сиротой не включен в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилым помещением и не обеспечен жилым помещением до настоящего времени. 

Судом установлено, что ФИО2 в списке детей-сирот в Забайкальском крае не состоит, что подтверждается ответом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 15.09.2025. 

Из ответов администрации городского поселения «Шерловогорское» Боризинского района Забайкальского края от 29.09.2025, администрации сельского поселения «Колочнинское» от 02.10.2025 по запросу суда следует, что сведений о ФИО2, закреплении за ним жилого помещения, о включении его в список для предоставления жилого помещения как лицу из числа детей-сирот в администрации нет.

Вместе с тем, судом установлено, что на основании постановления администрации Заларинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан в качестве нуждающегося в получении жилья вне очереди по п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ как несовершеннолетний, оставшейся без попечения родителей.

Из информации Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Заларинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что несовершеннолетний ФИО2 включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По достижению 18 лет ФИО2 должен обратиться в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что ему известно о том, что он состоит в списке детей-сирот в Иркутской области, но поскольку постоянно проживает на территории Забайкальского края в г. Чите полагает необходимым включить его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в г. Чите и обеспечить жилым помещением по месту постоянного проживания. В уполномоченный орган в Иркутской области с заявлением об исключении его из списка не обращался, как и не обращался во включении его в список на территории Забайкальского края. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 утверждены Правила с соблюдением порядка введения в действие.

Пунктом 23 вышеназванных правил предусмотрено в случае перемены места жительства детей-сирот обращаться с заявлением об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включений в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот их законным представителям. Указанный пункт правил регулирует процедуру подачи заявления, уточняя при этом, что при наличии полной дееспособности и достижения возраста 18 лет с заявлением дети-сироты и лица из числа детей-сирот вправе обратиться с заявлением самостоятельно.

Изменение места жительства лица из числа указанных в Федеральном законе N 159-ФЗ категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица.

В числе оснований, по которым уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решения об отказе в исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и во включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, установленных пунктом 35 правил, такое основание, как перемена места жительства в одноименном субъекте отсутствует.

При этом, таких ограничений, связанных с возрастом этого лица, либо изменением места жительства в пределах одного субъекта РФ не содержит и Федеральный закон N 159-ФЗ.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со статьей 27 Конституций РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Поскольку вышеприведенными нормами права определен порядок об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который носит заявительный характер, учитывая то, что истец с таким заявлением в уполномоченные органы не обращался, оснований для удовлетворения его требований в судебном порядке к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края суд не находит.

При этом суд отмечает, что смена постоянного места жительства не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

С учетом приведенных норм законодательства суд разъясняет заявителю право обратиться в уполномоченный орган Иркутской области с заявлением об исключении из списка по прежнему месту жительства и с заявлением в уполномоченный орган Забайкальского края о включении в список по новому месту жительства.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, нарушений прав истца действиями (бездействиями) ответчиков не установлено, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Забайкальском крае о включении в список детей-сирот, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, о взыскании компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Тихонова 

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.