Дело № 2-2046/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Пушкаревой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2046/18 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособий при постановке на учет в ранние сроки беременности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, не достигшим возраста полутора лет, пособия при рождении ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Филиалу № 4 ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ответчик) о взыскании пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере 628,47 рублей, пособия по беременности и родам в размере 72 109,04 руб., пособия по уходу за ребенком, не достигшим возраста полутора лет в размере 106474,06 руб., пособия при рождении ребенка в размере 16759,09 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что в марте 2015 года она, проживающая в г.Ставрополь, устроилась работать в ООО «ПолимерПром», ИНН 

<

***> (г.Краснодар на тот момент) на должность торгового представителя по Ставропольскому краю.

С апреля 2015 года, когда работодатель узнал о беременности истца, он перестал выплачивать ей заработную плату, и требовал, чтобы она написала заявление на увольнение собственному желанию. Незаконные требования работодателя истец не выполнила.

В сентябре 2015 истец отправила Работодателю письмо с больничным листом и заявлением на отпуск по беременности и родам. Ответа не последовало.

23.11.2015г. истец родила ребенка (ФИО2), затем обратилась в Трудовую инспекцию г.Краснодара, откуда получила ответ, что «работодатель воспрепятствовал проведению проверки», и рекомендацию обратиться в суд.

Обратилась с иском в Ленинский районный суд г.Краснодара. Со стороны ответчика никто на заседания не являлся, и суд заочно вынес решение о взыскании в пользу истца с ООО «ПолимерПром» пособий, заработной платы и компенсаций. Исполнительный лист был направлен в ФССП 

<

адрес>, однако, фирма на тот момент уже фиктивно перерегистрировалась в г.Ростов-на-Дону по адресу: 

<

адрес>. исполнительный лист был перенаправлен в ФССП г. Ростов-на-Дону.

По новому месту регистрации фирма и имущество не находились, о чем имеются подтверждения - акт, составленный на месте регистрации юр.лица судебным приставом-исполнителем, ответ на запрос от местного отделения полиции.

Возможности установить связь с Работодателем у истца не было, она пыталась связаться с работодателем по почте, оправляла ему письмо на новый адрес, оно вернулось назад с отметкой «за истечением срока хранения».

В отношение ООО «ПолимерПром» в сентябре 2016 года. Арбитражным судом Краснодарского края была введена процедура наблюдения, применяемая в деле о банкротстве, при этом исполнительное производство по делу истца окончено еще не было.

В 2017 году истец дважды обращалась с заявлениями на выплату пособий в связи с материнством в Филиал № 4 ГУ Ростовского регионального отделения фонда социального страхования РФ, являющееся территориальным органом Страховщика, которому подотчетно ООО «ПолимерПром». Истец прикладывала к заявлению весь необходимый перечень документов.

Филиал, однако, в назначении и выплате пособий истцу отказал (Ответ Филиала - приложение 5 к иску), ссылаясь на письмо Мин.Труда и соц.защиты РФ №17-1/269 от 15.02.2013г. и аргументируя следующим: Согласно письма Мин.Труда и соц.защиты РФ №17-1/269 от 15.02.2013г., пособие может быть означено и выплачено территориальным органом Фонда при наличии судебного решения о взыскании в пользу застрахованного лица пособий со страхователя (имеется решение Ленинского районного суда г. Краснодара) и исполнительного документа, возвращенного в соответствии с п. ч.1 ст.46 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствует).

Для получения указанного исполнительного документа и постановления, истец обратилась с запросом» Железнодорожный отдел судебных приставов г.Ростов-на-Дону, получила ответ что, оснований для окончания исполнительного производства в соответствии не меется, так как, в случае открытия конкурсного производства, исполнительное производство должно быть окончено на других основаниях, а именно, в соответствии с п.4 ст.96 Закона М9229ФЗ «Об Исполнительном Производстве».

Таким образом, приставы окончили производство на основании п.4 ст.96 Закона №229ФЗ «Об Исполнительном Производстве» и отправили исполнительный лист и копию постановления арбитражному управляющему.

Подобные случаи (открытие в отношение страхователя процедуры конкурсного производства) в Письме Мин.Труда и соц.защиты РФ №17-1/269 от 15.02.2013г. не описаны. Кроме того, Письма министерства Труда и Соц.Защиты населения носят лишь разъяснительно-рекомендательный характер, разъясняя частные спорные ситуации, но никак не могут иметь приоритет выше Федерального Закона, исходя из Конституционных норм Российской Федерации.

Получается, что законных, аргументированных правильно относительно сложившейся ситуации, оснований для отказа у Фонда не имеется. Фонд, при направлении истцу отказа в выплате пособий, нарушает ее право на «своевременное получение страхового обеспечения в полном объеме. Также Фондом нарушены права истца на получение пособий, описанные в ст.ст. 6;9; 11; 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О Государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

По изложенным основаниям истец и обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась поддержала исковые требования, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2015г. ФИО1 была принята на работу в отдел продаж ООО «ПолимерПром» на должность торгового представителя по Ставропольскому краю. 

19.03.2015г. ФИО1 встала на учет в женской консультации по беременности и родам при ГБУ г. Ставрополя. 

В мае 2015 года истец сообщила о наступлении беременности работодателю.

27.05.2015г. ФИО1 написала заявление о приостановлении работы на основании ст. 142 ТК РФ, так как не была выплачена заработная пата за апрели и май 2015г.

10.06.2015г. работодатель перечислил истцу заработную плату за апрель 2015 года. Далее работодатель отказал в выплате заработной платы, так как ФИО1 не являлась на свое рабочее место.

08.09.2015г. истец получила листок нетрудоспособности по беременности и родам до 25.01.2016г., который направила работодателю.

Вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 23.05.2016г. по делу № 2-5049/16 удовлетворены исковые требования ФИО1 На OOО «ПолимерПром» возложена обязанность осуществить перевод ФИО1 на другую работу, не имеющую разъездной характер. Отменен приказ № 35 от 07.05.2015 г., согласно которого ей прекращено начисление доплаты за разъездной характер работы и приказ №36 от 07.05.2015 г. которым торговый представитель ФИО1 выведена на простой по причине, независящим от работодателя, приказ № 43 от 29.05.2015 г. которым торговый представитель ФИО1 выведена с простоя по причине, не зависящим от работодателя и работника.

С ООО «ПолимерПром» в пользу ФИО1 взыскана сумма задолженности по заработной плате в размере 48 181,81 рублей, задолженность по беременности и родам в размера 76 845,30 рублей, сумма пособия за ранние сроки постановки на учет в размере 543,67 рублей, задолженность по пособию при рождении ребенка в размере 14 497,80 рублей, сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 62 680,82 руб., денежная компенсация за задержку всех выплат в размере 10894 руб., компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей.

09.11.2016г. Железнодорожным районным отделом судебных приставов г.Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника ООО «ПолимерПром» в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в общей сумме 243643,4 руб.

В 2017 году истец обращалась с заявлениями на выплату пособий в связи с материнством в Филиал № 4 ГУ Ростовского регионального отделения фонда социального страхования РФ, являющееся территориальным органом Страховщика, которому подотчетно ООО «ПолимерПром».

Ответом от 06.12.2017г. Филиалом №4 ГУ Ростовского регионального отделения фонда социального страхования РФ в выплатах истцу отказано.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Положениями пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации: лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователь обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: - пособие по беременности и родам; - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; - единовременное пособие при рождении ребенка; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области с 1 июля 2015 года, Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.

Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее — заявление) с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. Положения).

На основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4 Положения).

В соответствии с п. 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п.5 Положения).

Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно:

- пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам,

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

На дату первичного обращения истца в филиал № 4 (01.02.2017 года) работодатель ООО ПолимерПром» не исключен из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, имеется решение Ленинского районного суда г. Краснодара по гражданскому делу № 2-5049/2016 от 23.05.2016 о взыскании с ООО «ПолимерПром» задолженности по беременности и родам в размере 76 845,30 рублей, пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере 543,67 рублей, задолженности по пособию при рождении ребенка в размере 14 497,80 рублей, по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 62 680,82 рублей в пользу ФИО1

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда, истцом не представлено. Напротив, согласно ответу УФССП по РО от 18.05.2017г. №-ДБ в ходе совершения исполнительных действий обнаружено имущество должника (транспортные средства), в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий. В отношении должника ООО «ПолимерПром» определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2016г. введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Оснований для окончания исполнительного производства не имеется.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 4 ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособий при постановке на учет в ранние сроки беременности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, не достигшим возраста полутора лет, пособия при рождении ребенка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2018 года.

Судья: Г.А. Фаустова