Дело № 2а-704/2023 

УИД № 23RS0016-01-2023-000867-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 18 октября 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

представитель ООО «СААБ» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, чтона исполнении у судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее - Ейское РОСП) ФИО3 находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии., взыскателем по которому является административный истец.

По состоянию на дата задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 3 768,09 рублей.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Ейское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена.

В случае отсутствия должника в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР, сведений о направлении судебным приставом- исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, запроса в территориальный орган ЗАГСа для установления возможной смены ФИО/ смерти должника.

Просит суд: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 34909/23/23034-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2) в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» - не явился, о дате, месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном возражении на административный иск, из которых следует, что должностными лицами Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю предпринимались все необходимые меры для исполнения требования исполнительного документа, поступившего в службу судебных приставов: исполнительного документа судебного приказа №2-22/2023, выданного судебным участком №142 Ейского района, в отношении должника ФИО2.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 - в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив материалы исполнительного производства, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федеральным закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться с требованиями в суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». 

Согласно положениям указанного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом он сам определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В административном исковом заявлении административный истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП в частности не принятия всех необходимых исполнительных действий с момента возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 от дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ФИО2.

Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства, явился исполнительный документ – судебный приказ № от дата, выданный мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> краснодарского края, вступивший в законную силу, предмет исполнении: задолженность по кредитным платежам в размере: 3 768 рублей 9 копеек, в отношении должника ФИО2, дата года рождения, в пользу взыскателя ООО «СААБ». В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава ФИО3.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП и письменного возражения на административный иск, предоставленных административным ответчиком судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1. в материалы дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с дата, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства:

- дата направлены: запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, запрос о счетах должника – в ФЛ в ФНС;

- дата, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, должник по указанному адресу проживает, но во время исполнительных действий застать его дома не удалось, оставлено извещение на вызов к СПИ в почтовый ящик, о чем составлен акт;

- дата: направлен запрос информации о должнике или его имуществе, вынесены Постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

- дата направлен запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений.

Указанные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству, вместе с тем по запросу суда материалы исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель не представил.

В силу ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного закона, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, на протяжении более шести месяцев, с дата по дата судебным приставом исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП фактически никаких исполнительских действий не производилось. Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Доказательств наличия уважительных причин невозможности своевременного исполнения исполнительного документа, а также документов, свидетельствующих о совершении необходимых исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем не представлено.

В данном случае принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения оказались явно недостаточными для выполнения задач исполнительного производства. Весь перечень полномочий, представленных законом судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий применительно к данному исполнительному производству, не использован. 

Разрешая, заявленные требования, суд приходит к выводу, что в указанные выше периоды должностным лицом судебным приставом –исполнителем Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не было предпринято достаточных мер, предусмотренных действующим законодательством для исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, в частности: ряда исполнительных действий направленных на установление материального положения должника по месту его проживания в рамках исполнительного производства, не было предпринято достаточных мер процессуального принуждения, предусмотренные ст. 64, 68 № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве», чем были нарушены интересы взыскателя, в том числе на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки.

При таком положении, требования ООО «СААБ» о признании незаконным бездействий должных лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») ИНН 

<

***> к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя, в чьем производстве находилось исполнительное производство от №-ИП, в период с дата по дата по исполнительному производству №-ИП по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в чьем производстве находится исполнительное производство от №-ИП обязанность принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, с 18 октября 2023 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев