КОПИЯ

Решение

 в окончательной форме изготовлено 4 июля 2023 года

Дело № 2а-1150/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001212-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 года ЗАТО г Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Федун Н.В.

при секретаре Зенцовой К.С.

с участием прокурора Ковган Л.И.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Североморского районного суда Мурманской области от 11 октября 2019 года ФИО1 осужден по *** УК РФ, с учетом постановления Североморского районного суда Мурманской области от 13 августа 2021 года к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 

Отбывал наказание в *** по Мурманской области, освобожден 12 декабря 2022 года по отбытии срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 8 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с возложением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

21 декабря 2022 года ФИО1 постановлен по учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора. 

Решением Североморского районного суда от Мурманской области от 31 марта 2023 года, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, были дополнены в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Не смотря на установленные ранее запреты и ограничения, проводимые профилактические работы, продолжил нарушать общественный порядок, совершив 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованием, изложенным в административном иске, согласен.

Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 40 этого же постановления Пленума определено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от 8 ноября 2022 г. в отношении ФИО1, осужденного по приговору Североморского районного суда Мурманской области от 11 октября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного *** УК РФ, с учетом постановления Североморского районного суда Мурманской области 13 августа 2021 г. к одному году четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, установлен административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Указанным решением суда в отношении ФИО1 в период административного надзора установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ***; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Североморского районного суда от Мурманской области от 31 марта 2023 года, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, были дополнены в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В апреле 2023 г., то есть в период административного надзора, ФИО1 6 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, в том числе и за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию: 

- 10 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток за совершение правонарушения в 22:27 4 апреля 2023 года;

- 10 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток за совершение правонарушения в 23:05 4 апреля 2023 года;

- 10 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток за совершение правонарушения 6 марта 2023 года;

- 10 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток за совершение правонарушения 14 марта 2023 года;

- 10 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток за совершение правонарушения 3 апреля 2023 года;

- 27 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток за совершение правонарушения 8 апреля 2023 года.

Постановления вступили в законную силу. Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области от 3 марта 2023 года, судом во внимание не принимаются, поскольку данное правонарушение было учтено в решении Североморского районного суда Мурманской области от 31 марта 2023 года, которым ФИО1 ранее установленные административные ограничения были дополнены - обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер ранее совершенных ФИО1 преступлений, принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, характер и направленность данных правонарушений, систематическое несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, суд полагает дополнение ему ранее установленных ограничений обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, а именно: в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, *** года рождения, решением Кольского районного суда Мурманской области от 8 ноября 2022 г. административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Н.В.Федун

Копия верна. Судья Н.В.Федун

Решение не вступило в законную силу 04.07.2023