№ 2-3955/19 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю., 

с участием:

представителя истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за период 01 января 2011 года по 30 сентября 2019 года в размере 120699,12 рублей, пени за период с 26 января 2011 года по 09 сентября 2019 года в размере 221985,33 рублей,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2, указав, что 21.12.2010 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ООО «АРК-моторс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 1541-10/гз от 21.12.2010, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 2897 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, целевое назначение участка – станция диагностического контроля; в соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.09.2019 ФИО2 с 25.05.2009 обладает правом собственности на нежилое помещение площадью 78,9 кв.м. кадастровый №, на нежилое помещение площадью 52,1 кв.м. кадастровый №, на нежилое помещение площадью 51,6 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>; ФИО2 является в силу закона арендатором по договору с 21.12.2010; на основании п. 3.4 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала; в результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность, которая не погашена до настоящего времени (л.д. 3 – 9).

В судебном заседании представитель истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 заявила ходатайство о пропуске срока исковой давности по взысканию задолженности по арендной плате с 01.01.2011 по 30.06.2019 в размере 89211,69 руб., а также пени за период с 26.01.2011 по 09.09.2019 в размере 201395,1 руб., просила в указанной части в иске отказать; признавала исковые требования в части взыскания арендной платы за период с 01.07.2016 по 30.09.2019; в материалы дела представила письменный отзыв на исковое заявление и заявление о пропуске срока исковой давности (л.д. 68 – 72, 73 – 75).

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

21 декабря 2010 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ООО «АРК-моторс» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 1541-10/гз сроком до 09.09.2057, по условиям которого арендодатель сдал, а арендаторы приняли во владение и пользование на условиях аренды земельный участок, из категории земли населенных пунктов площадью 2897 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, участок фактически занимаемый станцией диагностического контроля; согласно п.3.2. договора для арендатора-1 устанавливается годовая арендная плата пропорционально доле в праве собственности на строение 647,8/3752, что составляет – 59586,58 руб., арендаторы обязуются вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала (л.д. 12 – 16).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 08.05.2019.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 27 января 2011 года Департамент имущественных и земельных отношений передал, а ООО «АРК-моторс» и арендаторы приняли на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 2897 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (л.д. 17).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.09.2019 ФИО2 с 25.05.2009 обладает правом собственности на основании договора купли-продажи на нежилое помещение площадью 78,9 кв.м. кадастровый №, на нежилое помещение площадью 52,1 кв.м. кадастровый №, на нежилое помещение площадью 51,6 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>л.д. 27, 32).

Таким образом, ответчик в силу закона является арендатором по указанному договору с 21.10.2010 года.

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 29 сентября 2006 года, заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № 721 от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008 № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является надлежащим истцом по требованиям о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

В пункте 3.2. договора аренды земельного участка № 1541-10/гз от 21.12.2010 приведены базовые показатели для расчета арендной платы, среди которых вид функционального использования земель – 5, кадастровая стоимость земельного участка – 17256009,47 рублей, арендная ставка – 2 %, при их применении размер арендной платы за год составлял – 345120,19 рублей. 

Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающими величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной латы по видам пользования и категориям арендаторов. Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за один месяц до срока внесения платежа с последующим письменным уведомлением арендатора (п.п.3.2,3.3. договора).

На основании п. 3.4. договора аренды арендаторы обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. 

По расчетам истца, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1541-10/гз от 21.12.2010 за период с 01.01.2011 по 30.09.2019 года в размере 120699,12 рублей.

На дату подачи искового заявления сумма задолженности в добровольном порядке ответчиком не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3.4. Договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В силу п. 2.5 указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по указанной в нем формуле.

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов» кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2011 составляла 18 143 476,45 руб.

Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2011 для арендатора пропорционально праву собственности на объект недвижимости расположенный на спорном земельном участке составлял 17 659,91 руб. (18 143 476,45 х 2 % х 182,60/3 752). Размер арендной платы в квартал составлял 4 414,98 руб. (17 659,91/4 (количество кварталов) = 4 414,98).

С 26.04.2014 размер арендной платы в год для арендатора пропорционально праву собственности на объект недвижимости расположенный на спорном земельном участке составлял 12 669,49 руб. (18 143 476,45 х 2 % х 131/3 752) Размер арендной платы в квартал составлял 3 167,37 руб. (12 669,49/4 (количество кварталов) = 3 167,37).

С 01.01.2016 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 19 402 222,95 руб.

Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2016 для арендатора пропорционально его доле на объект недвижимости составлял 13 548.46 руб. (19 402 222,95 х 2% х 131/3 752). Размер арендной платы в квартал составлял 3 387,12 руб. (13 548,46/4 (количество кварталов) = 3 387,12).

С 18.11.2018 размер арендной платы в год для арендатора пропорционально праву собственности на объект недвижимости расположенный на спорном земельном участке составляет 5 388,36 руб. (19 402 222,95 х 2 % х 52.1/3 752) Размер арендной платы в квартал составляет 1 347,09 руб. (5 388,36/4 (количество кварталов) = 1 347,09).

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ответчика перед истцом образовалась задолженность за период с 01.01.2011 по 30.09.2019 в размере 120 699,12 руб.

В соответствии с п. 3.6. Договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 26.01.2011 по 09.09.2019 размер которых составляет 221 985,33 руб.

Определяя размер арендной платы, который подлежит взысканию со ФИО2 в пользу истца, судом учитывается следующее. 

В своих возражениях ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по взысканию задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 30.06.2016 в размере 89211,69 руб.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. п. 4, 6 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу ст. 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение срока исковой давности по требованию о взыскании арендной платы начинается по окончанию срока внесения платежа, установленного договором аренды (ч. 2 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как указывалось выше, нарушение прав истца заключается в неполучении арендной платы за период времени, в течение которого объект недвижимости, расположенный на названном выше земельном участке, находился в собственности ответчика, то есть с 01.01.2011 по 30.09.2019.

Согласно п. 3.4. договора аренды земельного участка арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора, помесячно равными частями не позднее 25 числа текущего месяца. 

Таким образом, течение срока исковой давности начинается с 26.01.2011, поскольку ответчиком в установленный срок не исполнены обязательства по оплате аренды, следовательно, с данного момента арендодатель узнал и должен был узнать о нарушении своего права на получение арендных платежей.

Однако, собственник земельного участка в суд с каким-либо требованием, в том числе о взыскании задолженности по арендным платежам, к ответчику до настоящего времени не обращался.

Соответственно истцом пропущен трехлетний срок исковой давности по предъявлению требований о взыскании арендных платежей за период с 01.01.2011 по 26.09.2016.

С настоящим иском истец обратился в суд 27.09.2019.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Нормы гражданского законодательства, определяющие срок исковой давности и порядок его исчисления, носят императивный характер, и в силу п. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, поскольку настоящий иск подан в суд 27.09.2019, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности представителем истца не представлено, ходатайства о его восстановлении не заявлено, суд приходит к выводу об отказе по данному основанию в удовлетворении требований в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 26.09.2016.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету за период с 26.10.2016 по 26.07.2019 размер задолженности по арендной плате составил 33 527,46 руб., по пени 21 085,76 руб. (л.д. 76).

Указанный размер задолженности представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, контррасчет не представлен.

Изучив данный расчет, суд находит, что он произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически правильным. Суд принимает во внимание, что расчет произведен в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 27 сентября 2016 года по 30 сентября 2019 года в размере 33527,46 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Содержание договора стороны определяют на основе свободного волеизъявления, заведомо зная об обязанности возмещения убытков при неисполнении обязательства, о компенсационном характере неустойки по отношению к убыткам (статьи 393, 394, 329, 330, 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.6. договора аренды земельного участка от 21 декабря 2010 года № 1541-10/гз по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый просроченный день.

На сумму задолженности истцом начислена пени за период с 26 октября 2016 года по 09 сентября 2019 года в размере 21085,76 рублей.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ч. 1 ст. 207 ГК РФ).

Изучив уточненный расчет суммы пени с учетом трехгодичного срока исковой давности, суд находит, что он также произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически верным. 

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежат взысканию пени за период с 26 октября 2016 года по 09 сентября 2019 года в размере 21085,76 рублей. 

Оснований для снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ с учетом обстоятельств дела суд не усматривает.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 1838,37 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать со ФИО2 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж задолженность по арендной плате за период с 27 сентября 2016 года по 30 сентября 2019 года в размере 33527,46 рублей, пени за период с 26 октября 2016 года по 09 сентября 2019 года в размере 21 085,76 рублей, всего 54613,22 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать со ФИО2 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1 838,37 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2019 года.