Дело №2-1013/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о области о включении периодов работы в льготный страховой стаж. 

В обоснование иска ФИО1 указал, что 13.12.2017г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением № 464224/17 от 13.03.2018г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, так как не включены следующие периоды:

с 04.04.1985г. по 05.01.1986г. (9 мес. 2 дня) в качестве газоэлектросварщика Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантехмонтаж»;

с 06.01.1986г. по 15.04.1988г. (2 года 3 мес. 10 дн.) - в должности газоэлектросварщика Голдинского спиртзавода;

с 20.04.1988г. по 09.12.1992г. (4 года 7 мес. 20 дн.) - в должности газоэлектросварщика по трудовой книжке, а согласно справке от 21.12.2017г. № 223, выданной ФГУП ПЗ «Пригородный», в должности сварщика;

с 14.11.2003г. по 31.12.2016г. (13 лет 1 мес.18 дн.) - в должности сварщика ФГУП ПЗ «Пригородного»;

с 08.06.1993г. по 05.02.1996г. ( 2 года 7мес. 28 дн.), с 09.06.1998г. по 22.02.1999г. ( 8 мес.14 дн.) - в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика санатория-профилактория «Сосновый бор» Тамбовского завода «АРТИ» им.60-летия Октября. 

Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ: 24 года 2 месяца 2 дня.

Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, так как фактически в вышеуказанные периоды выполнял работу газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки, что подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей. АП в допущенных неточностях в сведениях персонифицированного учета считает, что виноват работодатель.

Просит включить указанные выше периоды в его страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, просил также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента с момента возникновения права на нее, дополнив, что во все спорные периоды работал только газоэлектросварщиком и ничем другим никогда не занимался. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 13.03.2018г. № 464224/17, дополнительно пояснив, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения данной пенсии стажа на соответствующих видах работ, а именно 12 лет 6 месяцев, поскольку не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, вид сварки. В соответствии с действующим законодательством после 1992 года данное подтверждение для назначения страховой пенсии досрочно является обязательным. Также дополнила, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 07.02.2003г.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО3 пояснил суду, что совместно с истцом ФИО1 он работает в ФГУП ПЗ «Пригородный», куда он (свидетель) был принят в 2011г. на должность механизатора. Истец является единственным сварщиком в организации. Работает истец как в мастерской, так и в поле. Использует электросварку, для выезда – переносную, стационарную – в мастерской.

Свидетель ФИО4, также допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца, суду пояснил, что совместно с истцом ФИО1 он работает в ФГУП ПЗ «Пригородный», куда он (свидетель) был принят в 2012г. на должность механизатора. ФИО1 к тому моменту там уже работал. Истец является единственным сварщиком в организации, работает в поле, занимается сварочными работами, ремонтирует (чинит) комбайны, агрегаты. Использует ручную электросварку.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1., *** года рождения, 13.12.2017г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.03.2018г. № 464224/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ, а именно 12 лет 6 месяцев. 

Страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 14 дней, на соответствующих видах работ не засчитано 24 года 2 месяца 2 дня:

с 04.04.1985г. по 05.01.1986г. (9 мес.2 дня) в качестве газоэлектросварщика с 04.04.1985г. по 05.01.1986г. (9 мес. 2 дня) в качестве газоэлектросварщика Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантехмонтаж», так как документально не подтверждается вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССР от 26.11.1991г. № 10 (далее Список №2 от 26.01.1991г. № 10) и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О писках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислении я периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665);

с 06.01.1986г. по 15.04.1988г. (2 года 3 мес. 10 дн.) - в должности газоэлектросварщика Голдинского спиртзавода, так как документально не подтверждается вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991г. № 10 и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.Проверкой УПФР по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от 18.12.2017г. № 2729 установлено, что организация не ведет хозяйственную деятельность;

с 20.04.1988г. по 09.12.1992г. (4 года 7 мес. 20 дн.) - в должности газоэлектросварщика по трудовой книжке, а согласно справке от 21.12.2017г. № 223, выданной ФГУП ПЗ «Пригородный», в должности сварщика;

с 14.11.2003г. по 31.12.2016г. (13 лет 1 мес.18 дн.) - в должности сварщика ФГУП ПЗ «Пригородного», так как согласно справке от 21.12.2017г. № 223, выданной ФГУП ПЗ «Пригородный», документально не подтверждается вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также должность сварщика не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665. Кроме того, в системе обязательного пенсионного страхования сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается, как стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы с 31.03.2011г. № 258н;

с 08.06.1993г. по 05.02.1996г. ( 2 года 7мес. 28 дн.), с 09.06.1998г. по 22.02.1999г. ( 8 мес.14 дн.) - в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика санатория-профилактория «Сосновый бор» Тамбовского завода «АРТИ» им.60-летия Октября, так как проверкой Управления от 26.02.2018г. № 42 не подтверждается вид сварки и полная занятость с течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, в системе обязательного пенсионного страхования сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается, как стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы с 31.03.2011г. № 258н. 

Рассматривая данные периоды работы истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы, а именно периоды с 04.04.1985г. по 05.01.1986г. в качестве газоэлектросварщика Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантезмонтаж», с 06.01.1986г. по 15.04.1988г. в качестве газоэлектросварщика Голдинского спиртзавода, с 20.04.1988г. по 31.12.1991г. в качестве газоэлектросварщика ФГУП ПЗ «Пригородный», основываясь на следующем.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке и пояснениям ФИО1, которые не опровергнуты представителем ответчика, истец в спорные периоды работал в качестве электросварщика, электросварщика ручной сварки, суд считает, что в указанные выше спорные периоды ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1956г.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Также необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены. Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Судом бесспорно установлено, подтверждается пояснениями истца, трудовой книжкой АТ-IV №1181874 и не оспорено стороной ответчика, что ФИО1 выполнял в периоды с 04.04.1985г. по 05.01.1986г., с 06.01.1986г. по 15.04.1988г., с 20.04.1988г. по 31.12.1991г. работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1956г. с полной занятостью.

При этом, из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что он:

с 04.04.1985г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Комсомольское монтажное управление треста «Дальсантезмонтаж» (пр. №77к от 03.04.1985г.), 05.01.1986г. уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (пр. № 288-к 1986г.);

с 06.01.1986г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Голдинский спиртзавод (пр. №99 от 1986г.), 15.04.1988г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (пр. № 15 от 12.04.1988г.);

с 20.04.1988г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда в ФГУП ПЗ «Пригородный» (пр. № 54 от 23.04.1988г.), 09.12.1992г. уволен по ст.33 КЗоТ РСФСР за прогулы (пр.№87 от 14.12.1992г.)

Сведений о простоях, прогулах и т.п. в указанные периоды у ответчика не имеется.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 05.04.2018г. № 05-07/2425 ТОГБУ «ГАСПИТО» (л.д.44).

Сведениями, представленными администрацией ФГУП «Племенной завод «Пригородный», в соответствии с которыми ФИО1 с 20.04.1988г. по 09.12.1992г. осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика, ему начислялась и выплачивалась заработная плата Л.д.57-66)

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в включении в его льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.01.1992г. по 09.12.1992г., с 14.11.2003г. по 31.12.2016г.,с 08.06.1993г. по 05.02.1996г., с 09.06.1998г. по 22.02.1999г., основываясь на следующем. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 №258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы от 31.03.2011 № 258н), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом не представлено документальных сведений о характере и условиях выполняемой работы (вид сварки). 

Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 №258н.

Более того, не подтверждается также уплата дополнительного тарифа в соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Каких-либо иных доказательств, кроме трудовой книжки, достоверно подтверждающих, что ФИО1 в спорные периоды начиная с 01.10.2000г. по 23.02.2001г. осуществлял трудовую деятельность по профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, истцом представлено не было.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Тем не менее, вопреки требования ст.56 ГПК РФ, истцом и его представителем не представлено суд объективных и достоверных доказательств тому, что в указанные ФИО1 периоды трудовой деятельности, последний осуществлял работу в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, при этом материалы пенсионного дела так же не содержат документального подтверждения работы истца в указанные периоды с тяжелыми условиями труда.

Показания допрошенных в судебном свидетелей, суд не может принять как доказательства, поскольку характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Письменных доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований, истцом предоставлено не было, а равно судом не установлено и в деле отсутствуют.

В этой связи, с учетом обстоятельств, которые изложены в решении ответчика от 13.12.2017 года, принимая во внимание периоды трудовой деятельности, признанные судом, положения ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения истцу ФИО1 досрочной пенсии по старости не имеется, поскольку, как на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так и на момент вынесения решения, у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем досрочная страховая пенсия ФИО1 назначена быть не может.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 04.04.1985г. по 05.01.1986г. в качестве газоэлектросварщика Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантезмонтаж», 

с 06.01.1986г. по 15.04.1988г. в качестве газоэлектросварщика Голдинского спиртзавода, 

с 20.04.1988г. по 31.12.1991г. в качестве газоэлектросварщика ФГУП ПЗ «Пригородный».

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 29.05.2018г.

Судья: А.А. Словеснова