Дело № 2-115/2024

УИД 59RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 20 февраля 2024 года 

Свердловский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мингараевой Ю.Ю.,

с участием истцов ФИО1, , ФИО2,,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, 

представителя ответчика Войсковой части № ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, , ФИО5, ФИО6, ФИО2, к Федеральному казенному учреждению «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Войсковой части 88503, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, 

установил:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» (в настоящее время Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации) о взыскании задолженности по заработной плате. 

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в войсковую часть № на должность начальника междугородной телефонной станции на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инспектора по кадрам на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» ведет полный финансовый учет войсковой части. На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 10 % - за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 20 % - надбавка за выслугу лет; 25 % - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент, что в общем итоге не составляет значение МРОТ. Кроме того, указывает, что выполняет дополнительные обязанности по совмещению вакантной должности инженера по охране труда и технике безопасности, за что предусмотрена оплата в размере 

<

данные изъяты> руб., 15 % - районный коэффициент. В период с ДД.ММ.ГГГГ года дополнительная премия в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № не входила в значение МРОТ. Полагает, что работодателем нарушены трудовые права истца в части необеспечения в полном объеме заработной платой. Истец приводит расчет задолженности заработной платы, в соответствии с которым на настоящий момент задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. Просит взыскать указанную сумму в счет задолженности по оплате заработной платы.

В письменных возражениях ответчик Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации выражает свое не согласие с исковыми требованиями ФИО7 по следующим основаниям. В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплата труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Оплата труда истца в спорном периоде производилась в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера. Пунктом 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, предусмотрена возможность обеспечения дополнительными выплатами - дополнительным материальным стимулированием, по результатам службы (работы). Данный приказ Министра обороны Российской Федерации принят в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти». Как следует из утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительное материальное стимулирование производится периодически (ежеквартально, соответственно, при наличии в соответствующем периоде разницы между предусмотренными и выплаченными исходя из фактической численности средствами) и, будучи обусловленным эффективностью исполнения лицами гражданского персонала своих обязанностей, не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания за неиспользование или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей. Таким образом, дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное названным приказом Министра обороны Российской Федерации, является периодической выплатой, предоставляемой лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей. Несмотря на то, что дополнительное материальное стимулирование непосредственно не указано в названном выше приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», основания и условия предоставления указанной выплаты, характеризующие ее правовую природу, позволяют признать ее составным элементом системы оплаты труда лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку заработная плата за спорный период истцу была выплачена в полном размере (минимальном размере оплаты труда). При этом обоснованно в состав заработной платы истца включено и ежемесячное дополнительное материальное стимулирование, полученное на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации». Просит в удовлетворении требований отказать.

ФИО5 также обратилась в суд с исковыми требованиями к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» о взыскании задолженности по заработной плате. 

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в войсковую часть № на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования взвода радиотехнического обеспечения батальона связи и радиотехнического обеспечения на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 5% - надбавка за выслугу лет; 25 % - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент, что в общем итоге не составляет значение МРОТ. Кроме того, указывает, что выполняет дополнительные обязанности по совмещению вакантной должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования взвода радиотехнического обеспечения роты радиотехнического обеспечения батальона связи и радиотехнического обеспечения, за что предусмотрена оплата 5 500 руб. и 15 % - районный коэффициент. В период с ДД.ММ.ГГГГ года дополнительная премия в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № не входила в значение МРОТ. Полагает, что работодателем нарушены трудовые права истца в части необеспечения в полном объеме заработной платой. Истец приводит расчет задолженности заработной платы, в соответствии с которым на настоящий момент задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. Просит взыскать указанную сумму в счет задолженности по оплате заработной платы.

В письменных возражениях Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации выражает свое не согласие с исковыми требованиями ФИО5 полностью повторяя позицию, изложенную в возражениях по исковым требования ФИО1, 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ материалы гражданского дела № по исковым требованиям ФИО1, к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» и № по исковым требованиям ФИО5 к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>», объединены в одно производство. Гражданскому делу присвоен №.

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» о взыскании задолженности по заработной плате. 

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в войсковую часть № на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования взвода радиотехнического обеспечения батальона связи и радиотехнического обеспечения на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 30 % - надбавка за выслугу лет; 25% - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент, что в общем итоге не составляет значение МРОТ. В период с ДД.ММ.ГГГГ года дополнительная премия в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № не входила в значение МРОТ. Полагает, что работодателем нарушены трудовые права истца в части необеспечения в полном объеме заработной платой. Истец приводит расчет задолженности заработной платы, в соответствии с которым на настоящий момент задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. Просит взыскать указанную сумму в счет задолженности по оплате заработной платы.

В письменных возражениях Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации выражает свое не согласие с исковыми требованиями ФИО6, полностью повторяя позицию, изложенную в возражениях по исковым требования ФИО1, , ФИО5

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ материалы гражданского дела № по исковым требованиям ФИО1, , ФИО5 к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» и № по исковым требованиям ФИО6 к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>», объединены в одно производство. Гражданскому делу присвоен №.

ФИО2, обратилась в суд с иском к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» о взыскании задолженности по заработной плате. 

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в войсковую часть № на должность делопроизводителя батальона аэродромно-технического обеспечения на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 30 % - надбавка за выслугу лет; 25% - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент, что в общем итоге не составляет значение МРОТ. В период с ДД.ММ.ГГГГ года дополнительная премия в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № не входила в значение МРОТ. Полагает, что работодателем нарушены трудовые права истца в части необеспечения в полном объеме заработной платой. Истец приводит расчет задолженности заработной платы, в соответствии с которым на настоящий момент задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. Просит взыскать указанную сумму в счет задолженности по оплате заработной платы.

В письменных возражениях Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации выражает свое не согласие с исковыми требованиями ФИО2,, полностью повторяя позицию, изложенную в возражениях по исковым требования ФИО1, , ФИО5, ФИО8

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ материалы гражданского дела № по исковым требованиям ФИО1, , ФИО5, ФИО9 к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>» и № по исковым требованиям ФИО2, к ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по 

<

адрес>», объединены в одно производство. Гражданскому делу присвоен №.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации и Войсковая часть №.

Истцы ФИО1, , ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО5 и ФИО6 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО12 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме. Поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях. Также указал, что ФКУ не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности истцами. 

Представитель ответчика Войсковой части № – ФИО10, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. Поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях, согласно которым Войсковая часть не является надлежащим ответчиком по данному делу, финансовым обеспечением занимается ответчик Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, являющийся надлежащим. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, и войсковой частью № был заключен трудовой договор № (л.д.11).

В соответствии с пунктом 1 трудового договора ФИО1, была принята на должность начальника станции МТС подразделения БС и РТО. 

С ДД.ММ.ГГГГ для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, вводится новая система оплаты труда (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 10 % - за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 20 % - надбавка за выслугу лет; 25 % - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, и воинской частью 88503 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункта 1, истец переведена на должность инспектора по кадрам (л.д.12,53 том 1)

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.13 том).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.14 том 1).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, возложена дополнительная обязанность по замещению вакантной должности инженера по охране труда и технике безопасности наряду с работой, определенной трудовым договором. За выполняемую дополнительную работу производится доплата в размере 

<

данные изъяты>. в месяц и районный коэффициент – 1,15 к доплате.

В соответствии с приказами командира войсковой части № о премировании гражданского персонала командира войсковой части № ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году ежемесячно выплачивалась премия, в том числе по итогам ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16-28 том 1).

В соответствии с приказами командира войсковой части № о премировании гражданского персонала командира войсковой части № ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году ежемесячно выплачивалась премия, в том числе по итогам ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.29-40 том 1).

В соответствии с приказами командира войсковой части № о премировании гражданского персонала командира войсковой части № ФИО1, за ДД.ММ.ГГГГ года также была выплачена премия (л.д.41-42 том 1).

Также судом установлено, что в соответствии с приказами командира войсковой части № о выплате премии за счет экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу по итогам работы за 1 

<

данные изъяты>

В соответствии с приказами командира войсковой части № о доплате за счет экономии фонда оплаты труда гражданского персонала истцу произведена доплата за 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (ФИО11) Е.А. и войсковой частью № был заключен трудовой договор № (л.д.152).

В соответствии с пунктом 1 трудового договора ФИО5 (ФИО13 была принята на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в подразделение батальона связи и радиотехнического обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, вводится новая система оплаты труда (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 5 % - надбавка за выслугу лет; 25 % - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО11) Е.А. установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.153 том 1).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 (ФИО11) Е.А. возложена дополнительная обязанность по замещению вакантной должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования роты радиотехнического обеспечения батальона связи и радиотехнического обеспечения наряду с работой, определенной трудовым договором. За выполняемую дополнительную работу производится доплата в размере 5 500 руб. в месяц и районный коэффициент – 1,15 к доплате (л.д.154,169 том 1).

Приказами командира войсковой части № о выплате премии за счет экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу по итогам работы за 

<

данные изъяты>

В соответствии с приказами командира войсковой части № о доплате за счет экономии фонда оплаты труда гражданского персонала истцу произведена доплата за 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и войсковой частью № был заключен трудовой договор № (л.д.32,53 том 2).

В соответствии с пунктом 1 трудового договора ФИО6 была принята на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в подразделение батальона связи и радиотехнического обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, вводится новая система оплаты труда (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 30 % - надбавка за выслугу лет; 25 % - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.33 том 2).

Приказами командира войсковой части № о выплате премии за счет экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу по итогам работы 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, и войсковой частью № был заключен трудовой договор № (л.д.120 том 2).

В соответствии с пунктом 1 трудового договора ФИО6 была принята на должность делопроизводителя в батальон аэродромно-технического обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, вводится новая система оплаты труда (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил российской Федерации», условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему дополнительными соглашениями истцу установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб.; 30 % - надбавка за выслугу лет; 25 % - ежемесячная премия; 15 % - районный коэффициент. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты>

Приказами командира войсковой части № о премировании гражданского персонала ФИО2, выплачена премия за 

<

данные изъяты>

Приказом командира войсковой части № о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала ФИО2, выплачено по итогам работы за 

<

данные изъяты>

Приказами командира войсковой части № о выплате премии за счет экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2, выплачена премия (л.д.156-159 том 2), за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.160-162 том 2).

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцам выплачивалась премия, начисляемая в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно положению о премировании гражданского персонала войсковой части №, приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ» установлены следующие виды премий: премия по результатам работы за месяц, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года – до двух должных окладов, премия по результатам работы за квартал, выделяемая из экономии фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы (выплачивается при наличии), дополнительная премия по результатам работы за месяц в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 года №. 

Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации на основании договора на обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет финансово – экономическое обеспечение войсковой части №. 

Полагая, что ответчиком не в полном объеме выплачена заработная плата, премии незаконно включены в размер МРОТ, истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями. 

По мнению суда, в рассматриваемом споре надлежащим ответчиком по делу является Федеральное казенное учреждение «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющее финансово – экономическое обеспечение войсковой части №, в том числе начисление и своевременное обеспечение личного состава установленными выплатами.

Ответчиком Федеральным казенным учреждением «59 Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации заявлено о пропуске срока исковой давности. 

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В судебном заседании истцами не оспаривалось, что расчетные листы ими получаются ежемесячно, заработная плата 6 и 20 числа месяца, следовательно, о наличии задолженности истцы должны были знать при получении заработной платы и расчетных листов.

Истец ФИО1, в судебном заседании пояснила, что в апреле 2021 года они узнали о нарушении их прав и включении сумм премий в МРОТ.

Поскольку ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате по ДД.ММ.ГГГГ истек. 

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате по ДД.ММ.ГГГГ года истек. 

Истцы ФИО6 и ФИО2, обратились в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате по ДД.ММ.ГГГГ года истек. 

Данные основания являются самостоятельными для отказа в удовлетворении исковых требований, срок исковой давности по которым истек. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях созданий условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Как следует из положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, имеет право поощрят работников за добросовестный и эффективный труд.

Порядок и условия оплаты и нормирования труда урегулированы разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации, а именно главы 20-22.

В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации регламентированы понятия в сфере трудового законодательства, такие как: тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации ежемесячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Таким образом, по смыслу закона, допускается установление работникам окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не ниже установленного федеральным законом МРОТ, то есть работодатель освобожден от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размера МРОТ, однако производимые работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время в сумме не могут быть менее МРОТ.

В отношении работников, которые трудоустроены на основании трудовых договоров в воинских частях, учреждениях, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, система оплаты труда устанавливается не только нормативными правовыми актами в сфере трудового законодательства, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, но и ведомственными нормативными правовыми актами.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министром обороны РФ издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

В силу пункта 1 Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Порядка установлено, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

По смыслу пунктов 2 и 3 Порядка, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляется за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

В соответствии с пунктом 5 Порядка формирования фонда оплаты труда учитываются: численность гражданского персонала воинских частей и организаций, предусмотренная штатами; должностные оклады в размерах, установленных настоящим приказом; выплаты компенсационного характера, в том числе: за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; в местностях с особыми климатическими условиями; со сведениями, составляющие государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, с шифрами – в фактически установленном на ДД.ММ.ГГГГ размере; выплаты стимулирующего характера по всем должностям, включенным в расчет фронда оплаты труда: а) надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы – в фактически установленном размере по указанным в настоящем приказе должностям; б) надбавка за выслугу лет – в размере 4 должностных окладов; в) премия по результатам работы: по должностям профессорско-преподавательского состава военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны - в размере 5 должностных окладов; по профессиям водителей автомобилей, занятых обеспечением деятельности центрального аппарата Министерства обороны, - в размере 4,5 тарифных ставок; по остальным должностям (профессиям) - в размере 3 должностных окладов (тарифных ставок); г) ежемесячная надбавка гражданскому персоналу суворовских военных, Нахимовского военно-морского и военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ в размерах, установленных пунктом 70 приложения № к настоящему приказу, из расчета должностных окладов, ставок заработной платы; (тарифных ставок), учитываемых в расчете фонда оплаты труда; д) единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года - в размере двух должностных окладов (тарифных ставок); е) выплаты стимулирующего характера, установленные настоящим приказом (кроме выплачиваемых за счет средств экономии фонда оплаты труда).

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе, премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения) (пункт 21). Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффектности деятельности (пункт 22).

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (пункт 23).

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) (пункт 38).

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала воинских частей, производимое в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим (ежемесячным), выплачивается, в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя не отнесено непосредственно к составной части заработной платы, представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы, и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить ее в состав той части заработной платы, которая не должна быть ниже МРОТ, как неотъемлемую составную часть заработной платы.

То же касается и премии за счет средств экономии фонда, которые истцами частично включены в расчет задолженности. 

Оценив представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что дополнительное материальное стимулирование не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов, потому правовые основания для взыскания задолженности по заработной плате, о наличии которой заявляют истцы, у суда отсутствуют.

Доводы истцов о том, что при определении суммы ежемесячного дохода необходимо принимать во внимание только сумму установленной заработной платы без учета стимулирующих выплат, не могут быть приняты во внимание, поскольку, исходя из указанных выше правовых норм, работодатель обязан обеспечить получение работником такой суммы заработной платы в месяц (с учетом всех составляющих выплат, в том числе стимулирующих и компенсационных), которая в своей совокупности не была бы ниже установленного как на территории Российской Федерации, так и на территории конкретного субъекта Российской Федерации, минимума. Данный минимум может быть обеспечен работодателем как путем установления суммы заработной платы не ниже установленного минимума, так и путем обеспечения получения работником дополнительных выплат.

Доводы истцов основаны на неправильном толковании и применении положений Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922, Постановления Приказа Министра обороны РФ N 1010 от ДД.ММ.ГГГГ, а также на иной оценке собранных по делу доказательств о составляющих систему оплаты труда гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, направлены на иную оценку установленных обстоятельств и собранных доказательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в рассматриваемом случае речь не идет об ухудшении условий оплаты труда по сравнению с установленным трудовым законодательством. 

В действиях ответчика отсутствуют нарушения трудовых прав истцов.

Каких-либо возражений работодателю ни письменно, ни в устной форме истцы при заключении дополнительных соглашений к трудовому договору не высказывали, с заявлением о расторжении трудового договора в связи с несогласием работать на таких условиях оплаты труда к ответчику не обращались.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1, , ФИО5, ФИО6, ФИО2, о взыскании заработной платы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, , ФИО5, ФИО6, ФИО2, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Свердловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года.