КОПИЯ

Дело № 5-546/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 октября 2017 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что 05.10.2017 года в 12 час. 22 мин., по адресу: осуществил организацию несанкционированного публичного мероприятия путем размещения в сети Интернет в социальной сети « В Контакте» на своей странице, находящейся в общем доступе, публичные призывы граждан к участию 07.10.2017 года в массовой акции «За Навального» на территории г. Тамбова, в результате чего 07.10.2017 г. в период с 15 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. в г. Тамбове по адресам: были проведены акции «одиночного пикетирования», объединенные единым замыслом и общей организацией, чем нарушил п. 1 ч. 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Вину в совершенном правонарушении ФИО1 не признал, пояснив, что, действительно, разместил в социальной сети на своей странице в «Контакте» информацию группы «Команда Навального Тамбов», содержащую сведения о предстоящей 07.10.2017 года всероссийской акции «За Навального», однако к участию в данной акции он никого не призывал.

Представитель ФИО1 по ордеру, адвокат Максимов А.В., по делу пояснил, чторазмещение в социальной сети на своей странице в «Контакте» ФИО1 информации группы «Команда Навального Тамбов», содержащей сведения о предстоящей всероссийской акции «За Навального», не является доказательством его вины по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку репост данной информации не является оповещением об акции «За Навального», что подтверждается письменными показаниями свидетелей, кроме того, он не содержит сведений о времени и месте проведения публичного мероприятия.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Тамбову ФИО2 как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, по делу пояснил, что в материалах дела имеется акт осмотра Интернет-ресурса , согласно которого ФИО1 на своей странице в социальной сети в «Контакте» разместил информацию группы «Команда Навального Тамбов», содержащую сведения о предстоящей 07.10.2017 года всероссийской акции «За Навального», что является призывом граждан об участии в данном публичном мероприятии. На основании чего в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу: 

Частью 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 5).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 08 июня 2012 г. N 65-ФЗ) организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4 названного закона к организации публичного мероприятия относится, в том числе проведение предварительной агитации.

При этом закон не ограничивает организаторов в формах проведения такой акции, в связи с чем такая акция может быть проведена и посредством электронных средств массовой информации, к которым отнесена компьютерная сеть Интернет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2017 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, где подробно изложено событие правонарушения; заявлением СДВ о привлечении к ответственности участников группы «Команда навального Тамбов» социальной сети «В контакте»; письменными показаниями свидетелей СДВ, ФАВ, КАЕ;актом осмотра Интернет-ресурса от 07.10.2017 года, согласно которого установлено: «С помощью программы-браузера GoogleChrome осуществлен переход на Интернет-страницу . В ходе просмотра страницы по адресу: обнаружены изображения с информацией об акциях, планируемых 07.10.2017 года. В ходе просмотра Интернет-страниц по адресам https://vk.com/hadgefund обнаружены изображения страницы «В контакте» ФИО1 с призывами принять участие в публичном мероприятии 07.10.2017 года «За Навального»; ответом администрации г. Тамбова от 12.10.2017 года об отказе в проведении публичного мероприятия 07.10.2017 года; уведомлением ФИО1 от 02.10.2017 года о проведении публичного мероприятия; фототаблицей по пикетированию 07.10.2017 года на территории г. Тамбова; согласно которой ФИО1 выступает с лозунгом «За Навального».

Все материалы дела оформлены в соответствии с действующим законодательством и у суда сомнений не вызывают.

В суде установлено, что ФИО1 05.10.2017 года в 12 час. 22 мин., находясь по адресу , провел предварительную агитацию возможных участников публичного мероприятия путем размещения в сети Интернет в личном аккаунте сайта социальной сети «В Контакт» о целях, месте и времени публичного мероприятия назначенного на с призывом «за Навального». 

Таким образом, ФИО1 призывал граждан принять участие в готовящемся публичном мероприятии, зная об имеющемся отказе администрации г. Тамбова в проведении публичного мероприятия, чем нарушил п. 1 ч. 4 ст. 5 и ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54).

Кроме того, 07 октября 2017 года по адресам состоялись несогласованные публичные мероприятия в форме пикета, при этом граждане держали в руках плакаты с надписью тематического характера. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. 

Судья оценивает показания ФИО1 в судебном заседании как способ защиты, с целью избежать административного наказания. 

Доводы защитника Максимов А.В. о том, что на странице ФИО1 отсутствуют призывы об участии в мероприятии 7 октября 2017 года, что подтверждаются показаниями свидетелей, голословны и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также положения ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в виде административного ареста. Обстоятельств, препятствующих назначению административного ареста, у судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком 8 (восемь) суток.

Срок исчислять с момента административного задержания с 18 час. 00 мин. 13 октября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления. 

Судья: Н.В. Барун