Дело №2-4213/2024

22RS0011-02-2024-005214-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2024 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просила обязать ответчика произвести изъятие комнат №**- и №**- в квартире №**- в жилом многоквартирном доме по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края; взыскать с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края оплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей и почтовые расходы, понесенные по делу.

В обоснование требований, указано, что истец ФИО1 является собственником комнат №**-, **- в квартире №**- в доме №**- по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края. Распоряжением, изданным Администрацией города Рубцовска Алтайского края, №**- от *** были приняты решения, которые затрагивают интересы истца и могут повлиять на его здоровье и жизнь. Пунктом **- признан многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Рубцовск, ул. * аварийным и подлежащим сносу. Пунктом №2 распоряжения предписано Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии (ФИО3) произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: г. Рубцовск, ул. *, в срок до 31.12.2022. Пунктом №3 распоряжение предусмотрено произвести снос многоквартирного дома не позднее 10 месяцев с момента расселения. Ссылаясь на ст.ст. 32, 36 Жилищного кодекса РФ, Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 26.12.2012, истец указывает, что в ранее действовавшую краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы» многоквартирный дом по адресу: г. Рубцовск, ул. * включен не был. Согласно заключению №**- АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» состояние жилого здания, расположенного по ул. *, в г. Рубцовске Алтайского края, аварийными (% общего числа конструкций) являются: стена наружная – 100%, балки перекрытия – 100%, на данный момент представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном доме по ул. * в г.Рубцовске Алтайского края безусловно создается угроза их жизни и здоровью, расселение жителей дома до настоящего времени не произведено. Администрация города Рубцовска до настоящего времени не изъяла земельный участок под жилым домом и все помещения, принадлежащие собственникам.

В ходе рассмотрения дела судом в соответствии со ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании отсутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение – комната №**- в квартире №**- по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 Комната №**- в квартире №**- по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/3 доли), ФИО4 (1/3 доли) и ФИО5 (1/3 доли), что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела.

Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» №**-, составленному по итогам визуального обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого многоквартирного дома по адресу: ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» здание признано аварийным, подлежащим сносу. В строительных конструкциях наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о значительном снижении их несущей способности и угрозе обрушения. Для предотвращения угрозы обрушения конструкций жилого дома, до сноса здания, необходимо выполнить страховочные мероприятия на опасных участках. Процент износа основных конструкций жилого дома составляет 70-80%. Усредненный срок службы домов относящихся к V группе капитальности составляет 15-30 лет. В связи с большим физическим износом и имеющимися дефектами здание жилого дома не пригодно для эксплуатации.

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №**- (с изменениями, внесенными постановлениями от *** №**-, от *** №**-, от *** №**-) принято заключение: строительные конструкции многоквартирного дома по адресу: * вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания (износ от 70 до 80%), прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, согласно п.33, 34 Раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», являются непригодными для дальнейшей эксплуатации. На основании акта обследования межведомственной комиссии №**- от *** и рассмотренных документов многоквартирный жилой дом по адресу: улица * в городе Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 02.03.2018 №**-, на основании заключений от *** №**-, **- межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании многоквартирного жилого дома аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: г. Рубцовск, ул. *, **-, признаны аварийными и подлежащими сносу (п.1), на Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии возложена обязанность произвести расселение жителей многоквартирных домов по адресу: г. Рубцовск, ул. *, **- до 31.12.2022. Произвести снос многоквартирных домов по адресу: г. Рубцовск, ул. *, **-,не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом по ул. * в городе Рубцовске Алтайского края не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106, то жилищные права собственника ФИО1 в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения. 

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения для дела не имеет.

Из положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания в январе 2018 года, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме №**- по улице * в городе Рубцовске Алтайского края, безусловно создается угроза их жизни и здоровью, срок расселения жителей дома до *** на момент рассмотрения дела уже истек. 

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения №**- и №**- в квартире №**- в доме №**- по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной сумме. 

В связи с чем, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 3 000 руб., оплата которых подтверждена документально.

Почтовые расходы, связанные с направлением настоящего заявления с приложением в адрес Администрации города Рубцовска Алтайского края, которые истец вынуждена была нести по правилам ч.6 ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить в размере 94 руб. 80 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: **-) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН **-, ОГРН **-) провести мероприятия по изъятию жилого помещения – комнаты №**- и комнаты №**- в квартире №**-, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, путем выкупа для муниципальных нужд. 

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 94 рубля 80 копеек, всего взыскать 3 094 рубля 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Попенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 20.12.2024.