Дело №12-63/2020

РЕШЕНИЕ

г. Курчатов Курской области 24 ноября 2020 года 

Судья Курчатовского городского суда Курской области Ковалева М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 №18810045200152911293 от 13.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

12.10.2020 года инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который управлял транспортным средством марки Рено Премиум (грузовой тягач седельный) с госномером № без технического средства контроля «тохограф», предусмотренного приказом Минтранса РФ №273 от 21.06.2013 года, чем нарушил постановление Правительства РФ №1213 от 23.11.2013 года, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. 13.10.2020 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» было вынесено постановление №18810045200152911293 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которому назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб..

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 №18810045200152911293 от 13.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в которой просит постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 №18810045200152911293 от 13.10.2020 года отменить, производство по делу прекратить. ФИО1 ссылается на то, что сотрудниками ГИБДД при вынесения обжалуемого постановления не было учтено, что 12.10.2020г. в 17 ч. 10мин. он управлял транспортным средством исключительно в личных целях, не связанных с коммерческими перевозками и получением дохода - ехал в магазин за продуктами, что ФИО1 также отразил в своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении. Также ФИО1 указывает, что установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов. 12.10.2020г. он не перевозил груз, пассажиров, а также не осуществлял иную коммерческую деятельность. Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что он эксплуатировал данное транспортное средство в связи с осуществлением деятельности по перевозкам пассажиров и (или) грузов, в материалах дела не имеется. ФИО1 считает, что сведений о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении он осуществлял перевозку, нет.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подержал в полном объеме, просит постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 №18810045200152911293 от 13.10.2020 года отменить, производство по делу прекратить. Суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, ему принадлежит на праве собственности транспортное средство марки Рено Премиум (грузовой тягач седельный) с госномером №. 12.10.2020г. он не перевозил груз, пассажиров, а также не осуществлял иную коммерческую деятельность. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил суду, что он работает инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский». Во время несения службы 12.10.2020 года в 17 часов 10 минут был остановлен автомобиль марки Рено Премиум (грузовой тягач седельный) с госномером № под управлением ФИО1. В ходе проверки документов было установлено, что в указанном транспортном средстве отсутствует техническое средство (тахограф), на что ФИО1 пояснил, что является частным лицом, для автомобилей которых установка тахографа не предусмотрена. После чего в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 46АА №659983 по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, на что ФИО1 ответил несогласием.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, допросив свидетеля ФИО3 и, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из представленных материалов следует, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 13.10.2020г., в суд ФИО1 обратился 19.10.2020г. (согласно штампу на конверте) - в срок, указанный в законе.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении 46АА №659983 от 12.10.2020 года и постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 №18810045200152911293 от 13.10.2020 года следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 12.10.2020 года в 17 часов 10 минут на 43 км автодороги «Курск-Рыльск» водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки Рено Премиум (грузовой тягач седельный) с госномером № без средства технического контроля (тахограф) был остановлен автомобиль под управлением ФИО1. В ходе проверки документов было установлено, что в указанном транспортном средстве отсутствует техническое средство (тахографа), предусмотренное приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. №273

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий Порядок утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. N 273.

Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к названному приказу).

В соответствии с данным приказом тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, предназначенные для перевозки грузов, в том числе имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2).

Исходя из анализа положений приведенных норм в их взаимосвязи, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.

В п. 3 Порядка содержится перечень категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также установлены сроки их оснащения. Так, транспортные средства категории N 2, используемые для перевозки грузов, не относящихся к опасным (за исключением транспортных средств, эксплуатируемых физическими лицами), оснащаются тахографами до 1 апреля 2015 г.).

Материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении 46АА №659983 от 12.10.2020 года, рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО3 от 12.10.2020 года и его показаниями данными в судебном заседании, а также постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 №18810045200152911293 от 13.10.2020 года подтверждается и не оспаривается ФИО1 то, что 12.10.2020 года в 17 часов 10 минут он управлял принадлежащим ему транспортным средством марки Рено Премиум (грузовой тягач седельный) с госномером № без средства технического контроля (тахограф). Также ФИО1 подтвердил в судебном заседании, что является индивидуальным предпринимателем. 

Доводы жалобы о том, что транспортное средство марки Рено Премиум (грузовой тягач седельный) с госномером №, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1, не использовалось 12.10.2020 года в 17 часов 10 минут в целях предпринимательской деятельности, а исключительно в личных целях ФИО1, не связанных с коммерческими перевозками и получением дохода (ФИО1 указывает, что ехал в магазин за продуктами), не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, должностное лицо, пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1, управлявшего данным транспортным средством, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы заявителя, имеющие правовое значение, проверены судьей и не нашли своего подтверждения и являются несостоятельными. Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого постановления не является. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного статьей, который составляет 3 000 руб.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 №18810045200152911293 от 13.10.2020 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Ковалева