Дело № 12-76/2021 

РЕШЕНИЕ

16 июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Беличенко Л.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «ХРМК» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» от 19 мая 2021 года в отношении: 

генерального директора акционерного общества «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» ФИО1, "анкетные данные изъяты", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2021 года мировым судьей судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» генеральный директор акционерного общества «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. 

Генеральный директор АО «ХРМК» ФИО1, не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его отменить. В обосновании доводов указывает, что АО «ХРМ» направило сведения в пенсионный фонд РФ за октябрь 2020 года в пределах установленного срока, а именно 03 ноября 2020 года направлен отчет по форме СЗВ-М о работниках общества в количестве **** человека. При этом, работником отдела кадров допущена ошибка – сведения о пяти работника в отчет не включены. 08 декабря 2020 года в пенсионный фонд представлены уточненные сведения за этот период. Указанное правонарушение выявлено должностными лицами только в январе 2021 года. Как следует из определения Верховного суда от 02 июля 20218 года пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и не представил в пенсионный фонд исправление сведения за этот период. Кроме того указал, что самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем предоставления дополнительных сведений за этот период, что допускает не применить к обществу финансовых санкций. Кроме того, к ответственности необоснованно привлечен генеральный директор общества как должностное лицо. Нести ответственности должен работник, допустивший нарушение. Просит постановление мирового судьи отменить. 

В судебное заседание генеральный директор АО «ХРМК» ФИО1 не явился о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании защитник Овчаренко Д.А. поддержал доводы жалобы.

Судья, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ образуют действия, связанные с непредставлением в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела генеральный директор АО «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» (ХРМК) не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, по своевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, в срок до 16 ноября 2020 года. Фактически «Дополняющая» форма СЗВ-М на **** застрахованных лиц была представлена по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период октябрь 2020 года – 08 декабря 2020 года. 

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о выявлении правонарушения; сведениями о застрахованных лицах, протоколом проверки отчетности; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является генеральным директором АО «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» (ХРМК), обязан был исполнить обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации отчет на форме по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, в установленный законом срок - до 16 ноября 2020 года.

Доводы жалобы о том, что генеральный директор АО «ХРМК» ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, несостоятельны.

Согласно материалам дела исходная форма отчета по форме СЗВ-М за отчетный период, октябрь 2020 года первоначально была предоставлена АО «ХРМК» по телекоммуникационным каналам связи на **** застрахованных лиц в установленный законом срок 03 ноября 2020 года. Однако не были представлены сведения о пяти застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года. Дополняющая форма за отчетный период октябрь 2020 года была предоставлена только 08 декабря 2020 года. Соответственно, АО «ХРМК» не принял возложенных на него законом мер по исполнению обязанности по предоставлению отчета в полном объеме, в вязи с чем генеральный директор обоснованно привлечена к административной ответственности и является субъектом указанного правонарушения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 N 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Э.», наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Доводы жалобы относительно того, что обязанность по сдаче отчета СЗВ-М лежит на работнике отдела кадров отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства, расцениваются как желание уйти от административной ответственности. Наличие указанной должностной инструкции не освобождало генерального директора общества от выполнения требований указанного закона.

Рассматривая доводы жалобы, что если страхователь самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем предоставления дополнительных сведений за этот период, допускается не применение к обществу финансовых санкций, являются не состоятельными, поскольку самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона не исключает административную ответственность генерального директора не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, из которых следует, что генеральный директор АО «ХРМК» ФИО1 нарушил установленные законом сроки предоставления сведений о застрахованных лицах. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, мировой судья обоснованно признал указанные доказательства допустимыми и сослался в обоснование выводов о виновности генерального директора АО «ХРМК» ФИО1 в совершенном правонарушении.

Процессуальный порядок рассмотрения данного дела отвечал требованиям состязательного судопроизводства и принципу равенства процессуальных возможностей сторон.

Таким образом, генеральный директор АО «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» от 19 мая 2021 года в отношении генерального директора акционерного общества «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Л.А. Беличенко

.

. 

.