Дело № 7-847/2025

(в районном суде № 12-698/2024) Судья Самсонова Е.Б.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Смирнове В.А., рассмотрев 24 марта 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении 

КЕС, 

<

дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики комитета по транспорту №... от 02 августа 2024 года КЕС признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2024 года постановление №... от 02 августа 2024 года отменено, производство по делу прекращено в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ. 

Председатель комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ЕВК подал жалобу, ссылается на незаконность и необоснованность принятого решения, указывает, что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. 

Председатель комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ЕВК, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

КЕС против удовлетворения жалобы возражала, полагая решение суда законными и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам. 

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге. 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837 (с изменениями, внесенным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2016 года № 610) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 06 июля 2024 года в период времени с 12 час. 30 мин. по 12 час. 58 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Егорова (от 1-й Красноармейской до наб. Обводного кан.) транспортным средством с г.р.з. №... было занято парковочное место без оплаты на территории платной парковки в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит КЕС

Таким образом, собственник транспортного средства КЕС совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность КЕС в его совершении подтверждены: актом фото-фиксации от 06 июля 2024 года, копией свидетельства о поверке средства измерения, копией паспортов программно-аппаратных комплексов с фото и видео-фиксацией 

<

...>, схемой размещения дорожных знаков и разметки по ул. Егорова в Санкт-Петербурге и иными представленными в дело доказательствами, получившими надлежащую оценку суда первой инстанции. 

Проверяя законность и обоснованность постановления, суд первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что КЕС имела парковочное разрешение многодетной семьи с 21.06.2021 года по 21.06.2024 года, но в установленный законом срок разрешение не продлила, в связи с чем у нее отсутствовал умысел на совершение правонарушения, в связи с чем суд счел возможным признать совершенное правонарушение не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных отношений, хотя формально содержащим признаки правонарушения, но не причиняющим существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем постановление отменил и прекратил производство по делу об административном правонарушении по п. 2.9 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции полагает данный вывод суда первой инстанции ошибочным. 

Из материалов дела следует, что КЕС имела парковочное разрешение многодетной семьи с 21.06.2021 года по 21.06.2024 года, по истечении его действия 18.07.2024 года подала заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в Реестр.

Таким образом, с момента окончания действия парковочного разрешения до подачи документов на продление парковочного разрешения прошел значительный промежуток времени, в связи с чем вывод суда о малозначительности совершенного правонарушения является неправильным.

КЕС не представила доказательств о наличии обстоятельств, в силу которых она была лишена возможности продлить парковочное разрешение в установленный законом срок.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения материалов дела в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении КЕС истек, вопрос о виновности лица обсуждаться не может, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2024 года и Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики Комитета по транспорту №... от 02 августа 2024 года в отношении КЕС - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении КЕС - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина