Мотивированное 

решение

 в окончательной форме изготовлено 05.07.2019. 

Дело № 2-1002/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000969-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 июля 2019 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого дома с земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее по тексту – администрация района) обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого дома совместно с земельным участком, расположенных по адресу: 

<

адрес> с выплатой собственнику дома вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование иска указано, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорных жилого дома совместно с земельным участком является ФИО2 Комиссией, созданной при администрации района, ДД.ММ.ГГГГ было проведено визуальное обследование технического состояния данного дома. В ходе обследования установлено, что собственником дома не предпринимаются меры по его содержанию и капитальному ремонту. Дом деревянный, одноэтажный. Наружные и внутренние несущие стены – деревянные, бревенчатые. Нижние венцы сруба сгнили, также наблюдается гниль части бревен верхних венцов стен. Наблюдается разрушение пристройки. Часть стропил крыши сгнила, разошлась и просела от нагрузки. Карнизы повреждены, вспучены. Остекление и окраска окон утрачена. Имеется свободный доступ внутрь через оконные проемы. Ввиду большого физического износа основных несущих конструкций жилого дома проведение капитального ремонта требует больших материальных затрат и сложных работ по усилению и замене несущих конструкций жилого дома. Проживание граждан в данном доме невозможно. Учитывая, что бездействие собственника приводит к дальнейшему ухудшению состояния дома, угрожает жизни и здоровью третьих лиц, администрацией района было направлено собственнику данного дома предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений и принятия безотлагательных мер по приведению жилого дома в состояние, отвечающее требованиям действующего законодательства в течение 90 дней с момента получения предупреждения. Срок исполнения данного предупреждения истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация района повторно направила предупреждение о необходимости устранения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Все предупреждения собственник проигнорировал. Кроме того, комиссией, созданной при администрации района, ДД.ММ.ГГГГ было повторно проведено визуальное обследование технического состояния данного дома, о чем составлен акт. К обследованию дома были привлечены филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Владимирской области» в Вязниковском и Гороховецком районах и отдел надзорной деятельности и профилактики работы по Вязниковскому и Гороховецкому районам. При обследовании дома установлено, что дом представляет угрозу жизни и здоровья граждан в случае обрушения (кровля обрушается, двери и остекление в окнах отсутствуют) и не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и на момент обследования не пригоден для проживания. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ отдела городского хозяйства администрации Вязниковского района в доме зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ФИО2 В. С учетом того, что данный дом находится на центральной улице 

<

адрес> возле трассы 

<

данные изъяты>, его обрушение может угрожать жизни и здоровью находящихся рядом в этот момент людей и проезжающих автомобилей. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просила принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения совместно с земельным участком, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику дома вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, и прекратить право собственности ответчика на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и земельный участок. Кроме того, пояснила, что поскольку администрации не известно фактическое место жительства ответчика, то все предупреждения ответчику администрацией района направлялись по месту нахождения спорного жилого дома. 

Ответчик, а также привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3 и ФИО2, извещались о времени и месте рассмотрения дела по месту их регистрации заказными письмами с уведомлением, которые вернулись в суд без вручения адресатам с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом, как отказ адресатов от принятия судебных повесток, которые при указанных обстоятельствах, согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 293 Гражданского кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, продолжающему использовать его после предупреждения не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной - в виде предупреждения или штрафа (ст. ст. 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой - в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса РФ).

Указанная мера о продаже с публичных торгов бесхозяйственно используемого жилого помещения является исключительной.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение по правилам ст. 293 ГК РФ является предупреждение органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства.

Судом установлено, что следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 24.5.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования «город Вязники», надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов МО «Город Вязники» Владимирской области от 25.07.2017г. № 61, собственники индивидуальных жилых домов обязаны содержать их в исправном состоянии, своевременно производить ремонт фасадов принадлежащих им строений и ограждений, осуществлять восстановление разрушающихся домов и надворных построек либо их снос.

Согласно акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в ходе осмотра установлено, что спорный дом деревянный, одноэтажный. Наружные и внутренние несущие стены – деревянные, бревенчатые. Нижние венцы сруба сгнили, также наблюдается гниль части бревен верхних венцов стен. Наблюдается разрушение пристройки. Часть стропил крыши сгнила, разошлась и просела от нагрузки. Карнизы повреждены, вспучены. Остекление и окраска окон утрачена. Имеется свободный доступ внутрь через оконные проемы. Ввиду большого физического износа основных несущих конструкций жилого дома проведение капитального ремонта требует больших материальных затрат и сложных работ по усилению и замене несущих конструкций жилого дома. На момент осмотра дома проживание в нем невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 отправлено предупреждение о необходимости в срок в течение 90 дней со дня получения предупреждения устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации района проведен повторный осмотр дома, о чем составлен акт осмотра жилого помещения. Согласно указанного акта, комиссией установлено, что дом находится в прежнем состоянии. Во избежание опасности стихийного обрушения дома, либо возникновения пожарной опасности, спорный дом подлежит демонтажу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 отправлено повторное предупреждение о необходимости в срок в течение 45 дней устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома.

До настоящего времени предупреждения администрации района оставлены ответчиком ФИО2 без исполнения.

Аналогичный осмотр жилого дома по адресу: 

<

адрес> произведен комиссией администрации ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен соответствующий акт. 

Судом установлено, что фактические обстоятельства по делу указывают на то, что за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекался, предупреждения администрации района ответчиком не получены. Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец направлял в адрес ответчика письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений при эксплуатации спорного жилого дома. Однако, суд полагает, что указанные предупреждения имели формальный характер, поскольку направлялись по адресу нахождения спорного жилого дома, при этом, истцу было заведомо известно, что по адресу домовладения никто не проживает ввиду его фактического разрушения. Сведений о том, чтобы администрацией предпринимались какие-либо меры к установлению места фактического жительства ответчика и третьих лиц, материалы дела не содержат. 

С момента последнего направления предупреждения прошло более года. Вместе с тем, после последнего осмотра спорного жилого дома, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ответчику предупреждения больше не направлялись. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику дома вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова