Дело № (М-922/2024)

УИД: 05RS0№-58

Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 9 декабря 2024 года 

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Шуаева Ш.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО8, ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО4 к ИП ФИО1 о запрете ведения деятельности по сбору и хранению черного и цветного металлолома,

установил:

прокурор 

<

адрес> ФИО5 обратился в суд с административным иском с административными исковыми требованиями к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительское удостоверение серии №, выданное МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца мотивированы тем, что Прокуратурой 

<

адрес> по информации ОМВД России по 

<

адрес> проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного в 

<

адрес>.

В рамках проверки по поручению прокуратуры 

<

адрес> заместителем начальника отдела муниципального контроля администрации МР «

<

адрес>» ФИО7 проведен осмотр и обследование данного земельного участка, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание о приведении использования земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном в 

<

адрес>,

ИП ФИО1 ведется коммерческая деятельность в виде приема черного металла, т.е. земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, используется не по целевому назначению. Собственником данного земельного участка является ФИО1

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на различные категории, в том числе на земли населенных пунктов (пп. 2 п. 1 ст. 7 ЗК РФ).

В силу ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в ч. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Пунктом 2 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Таким образом, ответчиком земельный участок с категорией земель населенных пунктов используется не в соответствии с целевым назначением, поскольку действующим законодательством на указанном земельном участке деятельность, связанная с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов запрещается.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее - ФЗ №) приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Кроме того, в ходе проведенной прокуратурой города с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан проверки законности осуществления указанной деятельности на данном земельном участке выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

Так, деятельность по обработке отходов лома цветного и черного металла на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется ФИО1 по адресу: 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

ИП ФИО1, осуществляющий хозяйственную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, не осуществил постановку на государственный учет указанного объекта, в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерстве природных ресурсов и экологии 

<

адрес>.

Бездействие ИП ФИО1, связанное с невыполнением обязанности по постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет, приводит к нарушениям обязательных требований пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В нарушение требований Закона № 89-ФЗ ИП ФИО1 в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которого образуются отходы I и II классов опасности, не передает данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, им также не предусмотрены места (площадки) накопления отходов, образуемые при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации, которых образуются отходы, не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Кроме того, ИП ФИО1 не имеет договора со специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, размещению обезвреживанию отходов производства и потребления.

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске доводам и основаниям.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, третьи лица на разбирательство дела не явились, об отложении не просили, ходатайства уважительности неявки не представили. 

Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из положений п. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиками суду представлены письменные заявления о признании иска, которые приобщены к материалам дела. В них указано о том, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны.

По мнению суда, в данном случае признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом указанного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и вынести решение в соответствии с положениями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО4 к ИП ФИО1 (ОГРНИП №) о приостановлении ведения деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, и приведении земельного участка в первоначальное состояние, - удовлетворить.

Приостановить деятельность ИП ФИО1 по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ИП ФИО1 привести земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние, очистив от лома черных и цветных металлов в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Меры по обеспечению иска, наложенные определением судьи Буйнакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, сохранить до исполнения решения суда.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ш.Ш. Шуаев