Дело № 2-1881/2020 

61RS0001-01-2020-001622-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при помощнике судьи Образцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном и перестроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ей на основании договора об участии в долевом строительстве № от ... принадлежит на праве собственности ..., расположенная по адресу: ...-на-До ну, ..., с кадастровым номером 61:44:0010505:4391. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН 18.03.2008 г.

Данная квартира является жилым помещением. По состоянию на 13.08.2007 г. квартира имела общую площадь 43,6 кв.м, без учета площади лоджии.

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства, истцом за счет собственных средств осуществлены мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры.

В частности, истцом осуществлены мероприятия по объединению ванной и туалета, а также по переносу на лоджию радиаторов отопления.

Согласно технического паспорта на квартиру по состоянию на 17.03.2020 г. данная квартира имеет общую площадь 47,1 кв.м, поскольку теперь в общую площадь квартиры включена площадь лоджии, являющейся ныне подсобным помещением.

Указанные работ были проведены без соответствующего разрешения.

При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии ... по адресу: ... истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно технического заключения о сохранности несущих конструкций после перепланировки квартиры и влиянии изменений в систему отопления №-О, составленного специалистом ООО "Экостройпроект", в результате произведенных работ конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: ... не изменены и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными нормами действующего законодательства, не представляют опасность для окружающей среды и объектов культурного наследия, техническое состояние конструкций здания - исправное. Состав ограждающих конструкций после проведенной перепланировки не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям - по теплотехническим качествам термическое сопротивление ограждающих конструкций должно быть не менее требуемых по СНиП 23-02-2003. В соответствии с представленным расчетом - сопротивление стен соответствует нормам. 

На основании изложенных обстоятельств, истец просила сохранить жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., с кадастровым номером 61:44:0010505:4391, в перепланированном и переустроенном состоянии, описанном в техническом паспорте, составленном МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону, по состоянию на 17.03.2020 г., согласно которого общая площадь квартиры составляет 47,1 кв.м. и состоит из: коридора № 1 площадью 5,2 кв.м.; кладовой № 2 площадью 1,7 кв.м.; жилой комнаты № 3а, площадью 9,2 кв.м.; кухни-столовой № 3-4, площадью 21,9 кв.м.; совмещенного санузла № 5, площадью 5,9 кв.м.; подсобной комнаты № 6, площадью 3,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика администрации г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ... по адресу: ..., что подтверждается договором об участии в долевом строительстве № 79 от 24.03.2005 года, свидетельством о государственной регистрации права от 18.03.2008 года.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН администрации г. Ростова-на-Дону по состоянию на 13.08.2007 года, ... имела общую площадь 43,6 кв.м. и состояла из следующих помещений: коридор площадью 9,3 кв.м., кладовая площадью 1,7 кв.м., жилая комната 16,9 кв.м., кухня 9,8 кв.м., совмещенный санузел 5,9 кв.м.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН администрации г. Ростова-на-Дону по состоянию на 17.03.2020 года, ... имеет общую площадь 47,1 кв.м. и состояла из следующих помещений: коридор площадью 5,2 кв.м., кладовая площадью 1,7 кв.м., жилая комната 9,2 кв.м., кухня-столовая 21,9 кв.м., совмещенный санузел 5,9 кв.м., подсобное 3,2 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства, истцом за счет собственных средств осуществлены мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры. В частности, истцом осуществлены мероприятия по объединению ванной и туалета, а также по переносу на лоджию радиаторов отопления.

При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии ... по адресу: ... истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно технического заключения о сохранности несущих конструкций после перепланировки квартиры и влиянии изменений в систему отопления №-О, составленного специалистом ООО "Экостройпроект", в результате произведенных работ конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: ... не изменены и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными нормами действующего законодательства, не представляют опасность для окружающей среды и объектов культурного наследия, техническое состояние конструкций здания - исправное. Состав ограждающих конструкций после проведенной перепланировки не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям - по теплотехническим качествам термическое сопротивление ограждающих конструкций должно быть не менее требуемых по СНиП 23-02-2003. В соответствии с представленным расчетом - сопротивление стен соответствует нормам. 

В соответствии с заключением о результатах экспертного исследования № 333-С от 02.06.2020 года, выполненным ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» на основании определения суда от 28 мая 2020 года следует:

1. Исследуемая квартира является изолированной однокомнатной, расположенной на втором этаже семнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: ....

Здание многоквартирного жилого Лит. «А» по адресу: ... является строением с несущими перекрытиями и продольными и поперечными стенами. 

В результате проведения строительных работ общая площадь ... по адресу: ... увеличилась на 3,5 кв.м (47,1-43,6). В квартире произведены следующие виды работ:

демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между коридором №1 и кухней №4;

демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между коридором №1 и жилой комнатой №3;

демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между коридором №1 и кладовой №2;

демонтаж части ненесущей перегородки между кухней №4 и жилой комнатой №3;

возведение ненесущей перегородки между кухней-столовой №3-4 и жилой комнатой №3а;

возведение части ненесущей перегородки между коридором №1 и кухней-столовой №3-4;

переоборудование лоджии №6х в подсобное №6;

оборудование помещений квартиры;

уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В исследуемой ... по адресу: ... произведены работы, которые представляют собой перенос, разборку и возведение перегородок, перенос и устройство дверных проемов, установку дверных блоков, что, согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ и п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) и письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.01.2017 г. № 2146-АГ/08 «О квалификации работ по демонтажу стен между квартирами, частей стен между лоджиями и комнатами, частей несущих конструкций при организации отдельного входа в помещение, осуществляемое в многоквартирных домах, в качестве перепланировки помещения или реконструкции объекта капитального строительства», относится к перепланировке и переустройству.

Перепланировка и переустройство ... по адресу: ... произведены за счет демонтажа дверных блоков, демонтажа ненесущих перегородок, возведения ненесущих перегородок, переоборудование лоджии №х в подсобное №, с сохранением существующих вытяжных каналов в кухне-столовой и совмещенном санузле, с устройством новой электрической разводки, с установкой электрических розеток и выключателей, с увеличением отапливаемой площади квартиры. 

Исследуемая квартира, расположенная по адресу: ..., перепланирована и переустроена в соответствии с данными технического паспорта МУПТИ и ОН на 2020 год, соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору помещений изолированных квартир.

Площади перепланированных и переустроенных помещений исследуемой квартиры по адресу: ..., их габаритные размеры в плане и высота соответствуют требованиям:

п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире – 14 м2; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более – 16 м2; спальни – 8 м2 (на двух человек –10 м2); кухни – 8 м2; кухонной зоны в кухне (столовой) – 6 м2. В квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.

Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общая жилая комната имеет площадь не менее 16 м2;

п. 2.5 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты – 2,8 м, спальни – 2,2 м, передней – 1,2 м;

п. 6.1.13 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования — 1,9 м; при двухрядном (или угловом) — 2,3 м; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты, — 1 м; остальных коридоров — 0,85 м; передней — 1,4 м; ванной комнаты — 1,5 м; совмещенного санузла — 1,7 м; уборной — 0,8 м (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м, внутрь — 1,5 м);

п. 5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IIА, определяемых по СП 131,13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей и под ними определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м.

В жилых комнатах и кухнях квартир, расположенных в этажах с наклонными ограждающими конструкциями или в мансардном этаже, допускается уменьшение относительно нормируемой высоты потолка на площади, не превышающей 50%.

Кухонная зона кухни-столовой № исследуемой квартиры по адресу: ... расположена непосредственно над кухней нижерасположенной квартиры на 1-ом этаже и под кухней вышерасположенной квартиры на 3-ом этаже, что не противоречит требованиям п.2.8 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к расположению кухонь непосредственно над жилыми комнатами.

Вход в совмещённый санузел №, оборудованный унитазом, исследуемой квартиры по адресу: ... из коридорной части кухни-столовой № соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Габариты входного проема в квартиру по адресу: ... составляют 0,90 * 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилая комната и кухня-столовая исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры, расположенной по адресу: ..., обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», и п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилой комнате и кухне-столовой исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и п. 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Многоквартирный жилой дом Лит. «А» с расположенной в нем исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: ... располагается в жилой зоне города, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к расположению жилых зданий.

Система вентиляции соответствующих комнат исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

2,3. Несущие строительные конструкции исследуемой перепланированной и переустроенной ... всего многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» и исследуемой ..., недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой ... всего многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: ... – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, 

что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда заключение о результатах строительно-технического экспертного исследования № 333-С от 02.06.2020 года, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Учитывая, что истцом произведена перепланировка жилого помещения, с соблюдением действующих строительных норм и правил, при соблюдении норм пожарной и санитарной безопасности, права и интересы третьих лиц не нарушены, произведенная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью, то суд полагает, что требования истца о сохранении принадлежащей ей квартиры в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ... о сохранении квартиры в перепланированном и перестроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., с кадастровым номером 61:44:0010505:4391, в перепланированном и переустроенном состоянии, описанном в техническом паспорте, составленном МУПТИиОН ..., по состоянию на 17.03.2020 г., согласно которого общая площадь квартиры составляет 47,1 кв.м. и состоит из: коридора № 1 площадью 5,2 кв.м.; кладовой № 2 площадью 1,7 кв.м.; жилой комнаты № 3а, площадью 9,2 кв.м.; кухни-столовой № 3-4, площадью 21,9 кв.м.; совмещенного санузла № 5, площадью 5,9 кв.м.; подсобной комнаты № 6, площадью 3,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.