ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 12-803/2021

г. Уфа

28 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.

с участием лица привлекаемого в административной ответственности ФИО2..., законного представителя ФИО2..., 

рассмотрев в закрытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 в интересах несовершеннолетнего ФИО2.. на постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2..,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года ФИО2.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 10000 рублей. Сумму штрафа постановлено взыскать с законного представителя ФИО1 ФИО1 Альфии Рифовны. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, защитник ФИО4 просит постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав ФИО2..., его законного представителя ФИО2..., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом в силу п.п. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Из материалов дела следует, что дата в 16 час. 30 мин. несовершеннолетний ФИО2.., находясь на площади возле ТЦ «Сити Молл», расположенного по адресу: адрес, осуществил организацию несанкционированного публичного мероприятия в поддержку против ФИО3, а именно распространял агитацию (листовки) против ФИО3, расклеивал листовки, чем нарушил п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". 

Указанные обстоятельства подтверждаются: 

протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.11); 

рапортом начальника МРО по ПЭ и Т по ЮВН Центра противодействия экстремизму МВД по РБ ФИО5 (л.д. 17);

протоколом осмотра места происшествия от дата (л.д. 19);

объяснениями ФИО2... и его законного представителя ФИО2... (л.д. 20-21);

протоколом изъятия вещей и документов от дата (л.д. 26);

рапортом инспектора ОДН ФИО6 (л.д. 27);

справкой МВД по РБ (л.д. 28);актом осмотра интернет-сайта (оперативно-розыскное мероприятие «наблюдение») (л.д. 29-31);

письмом заместителя главы администрации городского округа адрес РБ;

видеоматериалами и иными материалами дела.

Оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, судья районного суда пришел к выводу о том, что ФИО2.. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Не согласиться с выводами суда предыдущей инстанции оснований не имеется.

Доводы жалобы о невозможности установления место совершения инкриминируемого правонарушения, установить содержатся ли в листовках призывы выйти на митинг, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, имеются исправления в документах, доказательства по делу получены с нарушением законодательства и являются недопустимыми, имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО2.., являются несостоятельными и необоснованными.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие правонарушения должным образом описано, указано место совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО2.. к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вид и мера административного наказания назначены ФИО2.. в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2.. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда 

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Забирова З.Т.