2-251/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарникова О.В., при секретаре Тарнуевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Кяхтинскому сбытовому участку АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными акт проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии и акт о неучтеннном (безучетном) потреблении электроэнергии, о признании незаконными действия по начислению задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии, об обязании исключить из финансового лицевого счета задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии и встречному исковому заявлению АО «Читаэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Гр. ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Кяхтинскому сбытовому участку АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными акт проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии и акт о неучтеннном (безучетном) потреблении электроэнергии, о признании незаконными действия по начислению задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии, об обязании исключить из финансового лицевого счета задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» был планово проверен прибор учета, о чем составлен АКТ № проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии. При составлении Акта он присутствовал и указан как потребитель. При проверки прибора учета была снята пломба № и установлена другая № в связи с предписанием, с указанными данными он согласился.

Истец отмечает, что ознакомившись с вышеуказанным актом, он его подписал, так как потребовали заменить прибор учета сроком до ДД.ММ.ГГГГ более никаких записей о выявленных нарушениях не было. Сотрудники выдали предписание о замене прибора учета, других документов на руки не выдавали.

О том, что в отношении прибора учета электроэнергии составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии он узнал в ДД.ММ.ГГГГ из платежного документа, в соответствии с которым у него имеется задолженность в размере 

<

данные изъяты>. При обращении в Кяхтинский РЭУ ему выдали на руки Акт о безучетном потреблении электроэнергии.

С указанным актом истец не согласен, считает его незаконным, поскольку при составлении Акта, сотрудник, составлявший данный акт ввел его в заблуждение, указав, что необходимо заменить прибор учета, с чем он согласился, поставив свою подпись о согласии с нарушением. В связи с тем, что Акт на руки не выдали, указанное ведет к возникновению задолженности и возможному отключению от ресурса.

На основании изложенного, истец просит признать недопустимым доказательством Акт Ф № от ДД.ММ.ГГГГ проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, а также Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению потребителю ФИО1 задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>; обязать АО «Читаэнергосбыт» исключить из финансового лицевого счета на имя ФИО1 задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере 

<

данные изъяты>

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго».

Определением суда принято встречное исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии и судебных расходов. Требования встречного иска мотивированы тем, что при проверке работы прибора учета электроэнергии в доме потребителя ФИО1 выявлен факт безучетного потребления энергии, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, задолженность по которому составляет 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по доводам изложенным в иске, указав, что безучетное потребление не допускал, во исполнение предписаний о замене электросчетчика сменил прибор учета электрической энергии. Акты подписал, поскольку полагал, что они составлены в связи с необходимостью замены электросчетчика. Исковые требования АО «Читаэнергосбыт» не признал, плату по электроэнергии вносит ежемесячно, задолженности не имеет.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» не доказан. На момент проверки прибора учета сотрудниками МРСК потребитель был введен в заблуждение относительно составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. Считает, что по результатам проверки должно было быть выдано предписание на замену счетчика, и только в случае неисполнения предписания, составляется акт о безучетном потреблении электроэнергии. Встречные исковые требования находит необоснованными, поскольку акт о безучетном потреблении составлен необоснованно и является незаконным.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления, пояснив при этом, что акт безучетного потребления электроэнергии составлен в соответствии с действующим законодательством, проверка прибора учета проводилась в присутствии потребителя ФИО1, который был ознакомлен, подписал акт и давал объяснения по данному акту. 

Представитель третьего лица - ПАО «МРСК Сибири» - ФИО5, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении в ее отсутствие. Ранее, принимая участие в судебном заседании суду показала, что на потребителя возложена обязанность обеспечить учет электроэнергии. Потребителем ФИО6 допущены нарушения по содержанию прибора учета в пригодном для расчета состоянии. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки режима потребления по адресу 

<

адрес> сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» выявлен факт безучетного потребления энергии, что выразилось в искажении данных о фактическом потреблении электроэнергии о чем составлен акт в присутствии абонента, который им подписан. С расчетом объема безучетного потребления электроэнергии абонент также согласился, о чем имеется подпись. Таким образом, потребитель на месте признал факт потребления энергии в обход прибора учета. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении иска ФИО1, встречные исковые требования о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии и судебных расходов удовлетворить. 

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Частью 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п.29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, названный акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.

В силу положений п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей на потребителя возлагается ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (абзац второй пункта 2.11.17). Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» у потребителя ФИО1 выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в нарушении пломб госповерителя, наличии доступа к счетному механизму и диску электросчетчика, нарушении герметичности электросчетчика, а также прибор учета не укреплен в трех точках. Произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии. Акт проверки приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии содержит аналогичные сведения. Вынесено предписание о замене прибора учета. При проверке прибора учета производилась фотофиксация выявленного нарушения.

По существу потребитель не оспаривает наличие выявленных нарушений, выражает несогласие с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии и подлежащей оплате суммы задолженности. В указанной части суд учитывает пояснения истца, подтвердившего, что в настоящий момент произведена замена прибора учета. Тем самым, предписание, выданное в ходе проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии, выполнено потребителем. 

По смыслу вышеприведенных норм, нарушение пломб госповерителя, доступ к счетному механизму и диску электросчетчика, нарушение герметичности электросчетчика, не укрепление прибора учета в трех точках является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Доводы истца о том, что с его стороны не было допущено действий по искажению данных в работе прибора учета не являются основаниями для признания незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку ФИО6, как собственник прибора учета, в силу п. 2 Основных положений, несет ответственность по обеспечению его целостности и сохранности.

В силу требований ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в данном случае, прибора учета электроэнергии.

При этом, суд считает необходимым отметить, что состав безучетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, вопреки доводам истца, нарушений порядка оформления актов судом не установлено. Акты соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все необходимые данные, указанные в п.п. 192- 193 Основных положений, подписан без замечаний потребителем ФИО1, который согласился с выявленными нарушениями. Указанные обстоятельства подтвердили и свидетели 

<

данные изъяты> допрошенные судом, составившие акт проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии и акт о безучетном потреблении электроэнергии в связи с чем, требования истца в части признания недопустимым доказательством акт проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии суд оставляет без удовлетворения. 

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют суду сделать вывод о том, что факт безучетного потребления электроэнергии нашел свое подтверждение в суде. 

При этом, расчет объема и стоимости безучетного потребленной электроэнергии произведен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 признается судом правомерным, произведенным в соответствии с нормами законодательства, действующими на дату составления акта. Поэтому требования о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности по акту о безучтном потреблении электроэнергии и исключении из финансового лицевого счета задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии суд оставляет без удовлетворения.

Относительно заявленного АО «Читаэнергосбыт» встречного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии и судебных расходов, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии признан законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.195 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, акт не признан недействительным, поэтому объем безучетного потребления электрической энергии, определенный по данному акту, должен быть оплачен. Расчет задолженности по акту, представленный АО «Читаэнергосбыт» произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, проверен судом и признан верным. Доводов и доказательств, позволяющих опровергнуть расчет объема безучетного потребления электроэнергии, выполненный сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» суду не представлено. Вместе с тем, решение принимается судом в пределах заявленных истцом исковых требований в пределах предоставленного расчета.

В соответствии со п. 195 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, потребитель несет обязанность по оплате стоимости электроэнергии, определенной на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии. 

С учетом изложенного, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии установлен, суд считает необходимым задолженность по оплате за электроэнергию, начисленную на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> взыскать с потребителя ФИО1 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного искового заявления АО «Читаэнергосбыт» в полном объеме. 

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поэтому судебные расходы АО «Читаэнергосбыт» подлежат возмещению в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в частности, возмещению подлежат расходы по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты>, уплаченной АО «Читаэнергосбыт» при подаче встречного искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Кяхтинскому сбытовому участку АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными акт проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии и акт о неучтеннном (безучетном) потреблении электроэнергии, о признании незаконными действия по начислению задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии, об обязании исключить из финансового лицевого счета задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии и судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Читаэнергосбыт» задолженность по оплате за электрическую энергию по акту о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Жарникова О.В.