№ 2а-367/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н., с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к 

<

данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к 

<

данные изъяты> об обязании включить ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование иска указав, что она по договору от ДД.ММ.ГГГГ года № № является участником долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес> застройщик АО «

<

данные изъяты> Строительство в настоящий момент не завершено, а в отношении АО «

<

данные изъяты> введена процедура банкротства. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года требования ФИО1 о передаче квартиры включены в реестр требований о передаче жилых помещений АО «

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к административному ответчику с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> отказал административному истцу во включении его в реестр пострадавших граждан, ссылаясь на подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Минстроя от 12 августа 2016 года № 560/пр, ввиду наличия вступившего в законную силу определения Арбитражного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №. С чем она не согласна, так как не соответствует закону « О долевом участие …» и правилам ведения реестра пострадавших граждан, поскольку она подпадает под критерии установленные правилами, а наличие определения о включении ее в реестр требований кредиторов по банкротству не является основанием к отказу ее во включение в реестр указанных лиц, который ведет ответчик. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что считает необоснованным отказ ответчика по включению ее в реестр пострадавших граждан, ссылаясь на подп. 3 п. 10 Правил, так как будет лишена возможности получения денежной суммы в случае прекращения строительства дома.

Административный ответчик 

<

данные изъяты>, а также представитель заинтересованного лица АО «

<

данные изъяты> извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечили.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ 12 августа 2016 года № 560/пр, вступившего в силу по истечении шести месяцев с даты его официального опубликования (опубликован 30 декабря 2016 года) утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших, а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - Правила ведения реестра).

Данным приказом также установлено, что действия настоящего приказа распространяются на отношения, связанные с включением в реестр пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возникшие после вступления в силу настоящего приказа. Данный приказ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно главе 3 пункта 5 правил следует, что решение о включении пострадавших граждан в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления гражданина. 

Поскольку включение в реестр граждан носит заявительный характер, следовательно, в качестве возникновения отношений связанных с включением в реестр пострадавших граждан следует отнести факт обращения заявителя с заявлением в контролирующий орган.

ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, на возникшие правоотношения распространяется действие приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ 12 августа 2016 года № 560/пр.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано во включении в реестр пострадавших граждан на основании подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 560/пр), ввиду наличия вступившего в законную силу определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №

Согласно данного определения требование ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры со строительным № № общей проектной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на 

<

данные изъяты> этаже в строящемся жилом доме № №, по строительному адресу: 

<

адрес> включено в реестр требований АО «

<

данные изъяты>» о передаче жилых помещений.

Вместе с тем, согласно подпункта 3 п. 10 Правил предусмотрены основания для отказа во включении заявителя в реестр, при наличии одного из следующих условий: вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

Поскольку на день обращения к ответчику требования ФИО1 в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта удовлетворены и определение от ДД.ММ.ГГГГ года на момент обращения вступило в законную силу, то отказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре со ссылкой на подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, обоснован, а потому оснований для признания отказа незаконным и обязании ответчика включить ФИО1 в реестр пострадавших граждан, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к 

<

данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 16 февраля 2018 года. 

Копия верна. 

Судья Е.Н. Проскурякова