Дело № 2а-68/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

26 февраля 2025 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Надбитовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Яшкульский» о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене и изменении установленных судом административных ограничений, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время). В связи с тем, что половина срока административного надзора истекла, он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и не привлекался к уголовной и административной ответственности, ФИО1 просил суд досрочно прекратить административный надзор. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, уточнив административные исковые требования, просили суд досрочно прекратить административный надзор или частично отменить и изменить установленные судом административные ограничения, а именно: отменить запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время); сократить до одного раза в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании пояснили, что административный надзор препятствует осуществлению ФИО1 трудовой деятельности, а состояние его здоровья и отдаленность места его проживания не позволяют ему дважды в месяц являться для регистрации. В настоящее время он не является лицом, привлеченным к административной ответственности, а его судимости по ч. 1 ст. 228 УК РФ по приговорам Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 20 декабря 2019 года и 14 февраля 2023 года погашены. 

Представитель административного ответчика - Межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» ФИО3 и помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Балтыков Д.А. в судебном заседании полагали необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной и уголовной ответственности. 

Уведомление о подаче административного иска не направлялось по месту жительства потерпевшего ***6, поскольку он умер ***, что подтверждается письменным сообщением отдела ЗАГС Яшкульского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия. 

Выслушав стороны и прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Как установлено судом, по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 19 июня 2009 года ФИО1 судим по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

По приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 26 августа 2009 года ФИО1 судим по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 19 июня 2009 года, ему назначено окончательное наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время). 

С 19 февраля 2019 года ФИО1, как поднадзорное лицо, состоит на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Яшкульский».

На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора. 

ФИО1 не женат, имеет пятерых детей, не работает, проживает в *** Республики Калмыкия, положительно характеризуется по месту жительства. 

Вместе с тем на основании исследованных в судебном заседании материалов, имеющихся в деле административного надзора № 49/19, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности: 29 ноября 2019 года – по ст. 6.1.1 КоАП РФ за побои; 5 февраля 2021 года дважды – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом; 26 апреля 2021 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 22 декабря 2022 года - по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. 

Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к уголовной ответственности.

Так, по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 20 декабря 2019 года за совершение незаконных приобретения и хранения наркотического средства ФИО1 судим по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев.

По приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 14 февраля 2023 года за совершение незаконных изготовления и хранения наркотического средства ФИО1 судим по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Инспектор ОАН ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский», осуществляющий административный надзор в отношении ФИО1, характеризует его посредственно, поскольку в период нахождения под административным надзором он нарушал административные ограничения, посредственно реагировал на профилактические и воспитательные мероприятия, привлекался к административной и уголовной ответственности. 

Доводы административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что в настоящее время ФИО1 не является лицом, привлеченным к административной ответственности, а его судимости по ч. 1 ст. 228 УК РФ по приговорам Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 20 декабря 2019 года и 14 февраля 2023 года погашены, не принимаются судом во внимание, поскольку при рассмотрении заявления о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений судом учитываются отношение поднадзорного лица к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также его поведение за весь период нахождения под административным надзором. 

Сведения о неудовлетворительном состоянии здоровья административного истца ФИО1, а также сведения о том, что административные ограничения существенным образом нарушают его права и законные интересы, не представлены суду, в связи с чем доводы о том, что административный надзор препятствует осуществлению ФИО1 трудовой деятельности, а состояние его здоровья и отдаленность места его проживания не позволяют ему дважды в месяц являться для регистрации, также не принимаются судом во внимание. Кроме того, из представленной ФИО1 справки следует, что в настоящее время он трудоустроен. 

При таких обстоятельствах и, учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 нарушал административные ограничения, привлекался к административной и уголовной ответственности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Яшкульский» о досрочном прекращении установленного в отношении него решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 года административного надзора или частичной отмене и изменении административных ограничений, а именно: об отмене запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время); о сокращении до одного раза в месяц количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров