Дело № 2-1919/2025

УИД 11RS0005-01-2025-002400-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Писаревой М.А., с участием прокурора Гомоновой А.В., представителя ответчика ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 03 июня 2025 гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ухты, действующего в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми об обязании обеспечить техническим средством реабилитации,

установил:

Прокурор г. Ухты, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми (далее – ОСФР по РК) об обязании обеспечить техническим средством реабилитации - специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш- картах. В обоснование требований указано, что индивидуальной программой реабилитации от 

<

...> г. .... ФИО2 рекомендовано к использованию специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш- картах – 1 шт. Срок проведения реабилитационных/абилитационных мероприятий – с 

<

...> г. - бессрочно. Исполнителем рекомендованного реабилитационного мероприятия является ОСФР по РК. До настоящего времени указанное техническое средство реабилитации ФИО2 не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Гомонова А.В. доводы заявления поддержала, просила суд удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РК ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что на основании заявления от 

<

...> г. ФИО2 была поставлена на учет по обеспечению специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш- картах в количестве 1 шт., рекомендованным ей индивидуальной программой реабилитации от 

<

...> г. № ..... 

<

...> г. году Отделением был заключен государственный контракт от 

<

...> г. № .... на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш –картах, в рамках которого ФИО2 будет обеспечена указанным устройством. В целях обеспечения истца техническим средством реабилитации ответчиком были размещены запросы ценовых предложений, однако коммерческие предложения не поступили в полном объеме, что сделало невозможным произвести новую закупку. Отделением вновь размещен запрос цен от 

<

...> г., по запросу поступило достаточное количество коммерческих предложений, сформирована НМЦК и передана на согласование в Центральный аппарат. После поступления дополнительного финансирования и согласования закупочная документация будет в отдел закупок для размещения электронного аукциона.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО2, 

<

...> г. года рождения является инвалидом 1 группы, срок проведения реабилитационных/абилитационных мероприятий – 

<

...> г. – бессрочно.

Судом установлено, что 

<

...> г. ФИО2 подано заявление на обеспечение ее специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш- картах. До настоящего времени ФИО2 не обеспечена техническим средством реабилитации.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Таким образом, в настоящее время обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации на территории Республики Коми является обязанностью Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по РК).

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Кроме того, возможно формирование электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата (пп. «е» п. 3 Правил).

Согласно п.13 Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, к техническим средствам реабилитации, помимо прочего, относятся специальные устройства для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения.

Не обеспечение ФИО2 вышеуказанным средством реабилитации нарушает ее право на социальную защиту.

Таким образом, исковые требования прокурора об обязании ОСФР по РК обеспечить ФИО2 специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш- картах в количестве 1 шт. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суду не представлено доказательств того, что решение суда невозможно исполнить в течение месяца, в связи с чем, суд полагает срок исполнения решения суда разумным. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Ухты, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми ( ) обеспечить ФИО2

<

...> г. рождения ( ) специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш- картах – 1 шт. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.М. Изъюров

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025 года.