Дело № 2-4769/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-007647-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Гросс И.В.,

при секретаре Апарневой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО2 ФИО14, ФИО3 ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17, ФИО6 ФИО18, ФИО6 ФИО19, ФИО7 ФИО20, ФИО8 ФИО21 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района города Барнаула обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам о возложении обязанности, взыскании неустойки.

В обоснование требований указывают, что специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула произведен визуальный осмотр земельных участков, расположенных по адресу: .... 122. В ходе осмотра выявлен самовольный захват территории общего пользования: с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: ...., путем установки металлических столбов и размещения мешков, досок и строительного мусора за границами предоставленного в пользовании земельного участка; с юго-восточной стороны земельного участка по адресу .... путем размещения деревянного ограждения за границами предоставленного земельного участка. В адрес ответчиков направлено предписание, которое не исполнено. 

На основании изложенного, просили обязать ответчиков освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельным участкам, расположенным по адресу: .... течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: ...., путем демонтажа металлических столбов и размещения мешков, досок и строительного мусора за границами предоставленного в пользовании земельного участка;

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу .... путем демонтажа деревянного ограждения за границами предоставленного земельного участка;

- взыскать с ответчиков в пользу администрации .... в случае неисполнения решения суда неустойку в размере 10 000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда;

- в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов. 

В суд стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель истца просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные положения содержатся в ст. 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее Правила благоустройства).

В соответствии со статьей 2 Правил благоустройства:

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий проездов, не являющихся элементами поперечного профиля улиц и дорог;

владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве;

элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии со статьей 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Согласно ст. 26 правил благоустройства физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания, принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

В силу ст.62 правил благоустройства правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.

В соответствии со ст. 84 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами.

Таким образом, ответчик обязан поддерживать прилегающую территорию в надлежащем состоянии.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии со статьей 76 Устава городского округа – города Барнаула районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организуют деятельность по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению объектов и элементов благоустройства, озеленению территории района.

Согласно п.п. 2.2, 2.5 раздела II решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» администрации районов города Барнаула распоряжаются земельными участками для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельными участками, предоставляемыми юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; обращаются в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах города Барнаула, в пределах полномочий, определенных решением городской Думы; осуществляют иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом города Барнаула, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Барнаула.

Согласно Положению о Центральном районе г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, администрация района распоряжается земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; выдает разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации; обращается в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах города Барнаула, в пределах полномочий, определенных решением городской Думы.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, администрация Центрального района г. Барнаула является надлежащим истцом по настоящему спору. 

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: ...., принадлежит на праве собственности ФИО2 1/3 доля в праве собственности, ФИО3 - 2/3 доли в праве собственности; земельный участок по адресу ....: ФИО4 и ФИО5 - 10/42 долей в праве общей совместной собственности, ФИО6 1/21 в праве общей долевой собственности, ФИО6 1/21 в праве общей долевой собственности, ФИО7 - 3/21 в праве общей долевой собственности, ФИО8 - 11/21 в праве общей долевой собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Актом визуального осмотра земельных участков от 16 января 2025 года по адресу .... 122 установлен захват территории общего пользования:

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: ...., путем демонтажа металлических столбов и размещения мешков, досок и строительного мусора за границами предоставленного в пользовании земельного участка;

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу .... путем демонтажа деревянного ограждения за границами предоставленного земельного участка.

В адрес ответчиков 22 января 2025 года направлялось предписание №200/у-22/исх-27 о необходимости в срок до 28 февраля 2025 года устранить указанные нарушения.

Актом визуального осмотра земельных участков от 01 ноября 2025 года по адресу .... 122 повторно выявлен захват территории общего пользования:

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: ...., путем размещения металлических столбов и размещения мешков, (предположительно со стройматериалами) за границами предоставленного в пользовании земельного участка;

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу .... путем размещения досок за границами предоставленного земельного участка.

Требования администрации .... не выполнены.

Учитывая приведенные положения законодательства, результаты актов обследования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельным участкам, расположенным по адресу: ....:

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: ...., путем демонтажа металлических столбов и уборки размещенных мешков, досок и строительного мусора за границами предоставленного в пользование земельного участка;

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу .... путем демонтажа деревянного ограждения за границами предоставленного в пользование земельного участка.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом объема работ суд устанавливает 30 дней для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу, находя его разумным, соответствующим объему необходимых работ и погодным условиям. 

В случае неисполнение решения ответчиками суд предоставляет истцу право совершить эти действия самостоятельно за счет ответчиков.

Согласно ст. 308.3. Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер неустойки, с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным взыскать с ответчиков в пользу администрации Центрального района г. Барнаула в случае неисполнения решения суда неустойку в размере по 2 000 руб. с каждого ежемесячно по дату фактического исполнения решения суда. Данная сумма неустойки соответствует принципам разумности. 

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в равных долях, то есть по 375 руб. с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ФИО22 (паспорт №), ФИО3 ФИО23 (паспорт №), ФИО1 ФИО24 (паспорт №), ФИО1 ФИО25 (паспорт №), ФИО6 ФИО26 (СНИЛС №) в лице законного представителя ФИО7 ФИО27 (паспорт №), ФИО6 ФИО28 (СНИЛС №), ФИО7 ФИО29 (паспорт №), ФИО8 ФИО30 (СНИЛС №):

освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, расположенным по адресу: .... течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: ...., путем демонтажа металлических столбов и уборки размещенных мешков, досок и строительного мусора за границами предоставленного в пользование земельного участка;

- с юго-восточной стороны земельного участка по адресу .... путем демонтажа деревянного ограждения за границами предоставленного в пользование земельного участка.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула (ИНН 

<

***>) право осуществить действия по исполнению решения суда за счет ФИО2 ФИО47 (паспорт №), ФИО3 ФИО46 (паспорт №), ФИО1 ФИО48 (паспорт №), ФИО1 ФИО49 (паспорт №), ФИО6 ФИО50 (СНИЛС №) в лице законного представителя ФИО7 ФИО51 (паспорт №), ФИО6 ФИО52 (СНИЛС №), ФИО7 ФИО53 (паспорт №), ФИО8 ФИО45 (СНИЛС №) со взысканием с них необходимых расходов.

Взыскивать в пользу администрации Центрального района г. Барнаула (ИНН 

<

***>) с ФИО2 ФИО32 (паспорт №), ФИО3 ФИО33 (паспорт №), ФИО1 ФИО34 (паспорт №), ФИО1 ФИО35 (паспорт №), ФИО6 ФИО36 (СНИЛС №) в лице законного представителя ФИО7 ФИО37 (паспорт № ФИО6 ФИО38 (СНИЛС №), ФИО7 ФИО39 (паспорт №), ФИО8 ФИО40 (СНИЛС №) в случае неисполнения решения суда неустойку в размере по 2 000 руб. с каждого ежемесячно по дату фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО31 (паспорт №), ФИО3 ФИО54 (паспорт №), ФИО1 ФИО41 (паспорт №), ФИО1 ФИО55 (паспорт №), ФИО6 ФИО42 (СНИЛС №) в лице законного представителя ФИО7 ФИО43 (паспорт №), ФИО6 ФИО56 (СНИЛС №), ФИО7 ФИО57 (паспорт №), ФИО8 ФИО44 (СНИЛС №) в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаула государственную пошлину в размере по 375 руб. с каждого.

Ответчик вправе обратиться в Центральный районный суд г. Барнаула с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в судебную коллегию Алтайского краевого суда через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гросс

Решение суда в окончательной форме составлено 20 ноября 2025 года.