УИД 23RS0№-15

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 18 июня 2024 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО12,

с участием представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО13,

представителя ответчика ФИО9 – ФИО14, действующей по доверенности, третьего лица помощника прокурора 

<

адрес> г. ФИО15, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО4 Яне ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО3 о сносе самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в суд к ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО3 с иском сносе самовольной постройки.

В обоснование иска указала, что прокуратурой 

<

адрес> с привлечением специалистов департамента по надзору в строительной сфере 

<

адрес> проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства, в результате. В результате поэтажного осмотра объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402048:2993, путем поэтажного осмотра объекта капитального строительства установлен факт возведения трехэтажного объекта капитального строительства, которое имеет общих вход, лестничные клетки с межэтажными площадками через которые обеспечивается доступ в 12 обособленных помещений. 

Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https:pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402048:2993 расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №И/1, имеет следующие характеристика: тип объекта – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, форма собственности – частная, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – 844 кв. м. На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым 23:49:0404006:3654 со следующими характеристиками: жилой дом, общая этажность – 3, площадь – 491, 3 кв. м. 

Согласно сведений департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь застройки – 189 кв. м., этажность – 3, выдано ФИО16

Фактически на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0404006:3654 площадью 491, 3 кв. м., этажностью – 3, который разделен на помещения со следующими кадастровыми номерами: 23:49:0404006:3806, 23:49:0404006:3804; 23:49:0404006:3809; 23:49:0404006:3812; 23:49:0404006:3808; 23:49:0404006:3807; 23:49:0404006:3803; 23:49:0404006:3802; 23:49:0404006:3813; 23:49:0404006:3811; 23:49:0404006:3805; 23:49:0404006:3810, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на земельном участке расположен объект капитального строительства без разрешительной документации, который подлежит государственному строительному надзору.

Истец просит признать объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом площадью 491, 3 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0404006:3654, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 по адресу: 

<

адрес>И/1, самовольной постройкой; обязать ответчиков в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом площадью 491, 3 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0404006:3654, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 по адресу: 

<

адрес>И/1, за свой счет; взыскать солидарно с ответчиков в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 руб. в день, за каждый день просрочки исполнения; указать, что решение является основанием для аннулирования права собственности на объекты недвижимости (помещения) со следующими кадастровыми номерами 23:49:0404006:3806, 23:49:0404006:3804; 23:49:0404006:3809; 23:49:0404006:3812; 23:49:0404006:3808; 23:49:0404006:3807; 23:49:0404006:3803; 23:49:0404006:3802; 23:49:0404006:3813; 23:49:0404006:3811; 23:49:0404006:3805; 23:49:0404006:3810, расположенные в объекте капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0404006:3654 по адресу: 

<

адрес>И/1. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полнм объеме.

Истец ФИО9 и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что жилое помещение приобретено и право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ответчики ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО16, представитель третьего лица управления Росреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник прокурора 

<

адрес> судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обладают, в том числе, органы местного самоуправления. 

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведение органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 стати 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> с привлечением специалистов департамента по надзору в строительной сфере 

<

адрес> проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства, в результате. В результате поэтажного осмотра объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402048:2993, путем поэтажного осмотра объекта капитального строительства установлен факт возведения трехэтажного объекта капитального строительства, которое имеет общих вход, лестничные клетки с межэтажными площадками через которые обеспечивается доступ в 12 обособленных помещений. 

Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https:pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402048:2993 расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №И/1, имеет следующие характеристика: тип объекта – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, форма собственности – частная, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – 844 кв. м. На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым 23:49:0404006:3654 со следующими характеристиками: жилой дом, общая этажность – 3, площадь – 491, 3 кв. м. 

ФИО16, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402048:2993, ДД.ММ.ГГГГ направил ьв администрацию 

<

адрес> уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома со следующим параметрами: этажность – 3, высота – 9,9 м., сведения об отступе от границ 3, 7м., 3, 5 м., 4,3 м., 6,2 м., площадь застройки – 189 кв. м. В уведомлении ФИО16 подтвердил, что объект индивидуального жилищного строительства не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:2993.

Согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.Вместе с тем, после завершения строительства ФИО16 раздели жилой дом на помещения, поставил их на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров: 23:49:0404006:3806, 23:49:0404006:3804; 23:49:0404006:3809; 23:49:0404006:3812; 23:49:0404006:3808; 23:49:0404006:3807; 23:49:0404006:3803; 23:49:0404006:3802; 23:49:0404006:3813; 23:49:0404006:3811; 23:49:0404006:3805; 23:49:0404006:3810.

Собственниками указанных помещений являются ответчики по делу, которым земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/12 доли каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Фактически на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0404006:3654 площадью 491, 3 кв. м., этажностью – 3, который разделен на помещения со следующими кадастровыми номерами: 23:49:0404006:3806, 23:49:0404006:3804; 23:49:0404006:3809; 23:49:0404006:3812; 23:49:0404006:3808; 23:49:0404006:3807; 23:49:0404006:3803; 23:49:0404006:3802; 23:49:0404006:3813; 23:49:0404006:3811; 23:49:0404006:3805; 23:49:0404006:3810, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками указанных помещений являются ответчики по делу, которым земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/12 доли каждому.

Суд приходит к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402048:2993 расположен объект капитального строительства без разрешительной документации, который подлежит государственному строительному надзору, и при его строительстве застройщиком допущены следующие нарушения:

- нарушены требования ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство - фактически выполняется строительство многоквартирного жилого дома без разрешения на строительство многоквартирного жилого дома.

- нарушены требования ст.и 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе - фактически выполняется строительство многоквартирного жилого дома в отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство данного объекта.

- нарушены требования ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 указанного кодекса, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации. Утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом» отсутствует.

- в соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать органы государственного строительного надзора необходимой документацией, обеспечивать ведение исполнительной документации. Фактически не представлена исполнительная документация на строительство многоквартирного жилого дома в соответствии с РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №/СЭ-2023исследуемый объект соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным, сейсмическим нормам, возведен в соответствии с уведомлением о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами землепользования и застройки. Исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создает препятствия гражданам в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями. По мнению эксперта, объект не обладает признаками многоквартирности, функциональное назначение здания - жилой дом для проживания граждан.

В силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом приведенных норм права заключение эксперта должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами в системе действующих положений закона.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Суд не может принять в качестве достоверного доказательства заключение эксперты. 

Эксперт не принял во внимание, что факт раздела жилого дома на помещения, которые поставлены на кадастровый учет, имеет общих вход, лестничные клетки с межэтажными площадками через которые обеспечивается доступ в 12 обособленных помещений.

Также экспертом путем метода анализа исходных данных, сопоставлением результатов натурного осмотра с представленными на исследование материалами и нормативной литературы, сделан вывод о том, что возведенные строения создают опасность жизни и здоровью граждан. Однако, эксперт не использовал никаких иных методов, которые позволили бы определить нагрузку на несущие конструкции здания. Суд считает, что вывод эксперта об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, является недостаточно обоснованным.

Суд считает, что архитектурно-планировочное решения здания соответствует признакам многоквартирного жилого дома, указанным в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилого фонда. МКД 2-04-2004, утв. Госстроем России.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом площадью 491, 3 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0404006:3654, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 по адресу: 

<

адрес>И/1, является самовольной постройкой, возведен с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ, что является основанием для удовлетворения иска администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных ном и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 308.1 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). 

Согласно п.п. 31, 32 вышеуказанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает, что неустойка в размере 10000 рублей в день за каждый день неисполнения судебного акта является соразмерной.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО4 Яне ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО3 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом площадью 491, 3 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0404006:3654, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 по адресу: 

<

адрес>И/1, самовольной постройкой.

Обязать ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО3 в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом площадью 491, 3 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0404006:3654, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2993 по адресу: 

<

адрес>И/1, за свой счет.

Взыскать солидарно с ФИО4 Яне ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО3 в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10000 (десять тысяч) рублей в день за каждый день просрочки исполнения, со дня истечения трех месячного срока после вступления решения суда в законную силу.

Решение является основанием для аннулирования права собственности на объекты недвижимости (помещения) со следующими кадастровыми номерами 23:49:0404006:3806, 23:49:0404006:3804; 23:49:0404006:3809; 23:49:0404006:3812; 23:49:0404006:3808; 23:49:0404006:3807; 23:49:0404006:3803; 23:49:0404006:3802; 23:49:0404006:3813; 23:49:0404006:3811; 23:49:0404006:3805; 23:49:0404006:3810, расположенные в объекте капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0404006:3654 по адресу: 

<

адрес>И/1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец