Дело № 2-1076/2024

УИД 18RS0003-01-2023-004067-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г.Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Хариной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, оформленных протоколом от 25 июля 2020, протоколом от 26 июня 2021, протоколом от 25 июня 2022,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, оформленных протоколом от 25 июля 2020, протоколом от 26 июня 2021, протоколом от 25 июня 2022. 

В обоснование иска указано, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

По инициативе правления СНТ «Березка» в 2020-2022 были проведены общее собрания членов СНТ. По итогам общего собрания приняты решения, оформленные протоколом от 25 июля 2020, протоколом от 26 июня 2021, протоколом от 25 июня 2022. 

Истец полагает, что общие собрания были проведены с нарушениями действующего законодательства. Так, члены СНТ и собственники земельных участков не были надлежащим образом уведомлены о проведении общих собраний. Нарушены правила составления протоколов общего собрания: не указано место и время проведения собрания; отсутствует подсчет и определение количества голосов, голосовавших «за», «против», «воздержался» по вопросам повестки дня; в протоколе отсутствует ссылка на приложения к нему «Список с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества»; протокол общего собрания подписан председателем и секретарем собрания в нарушение п.25 ч.1 ст.17 ФЗ № 217; не указаны сроки внесения взносов, а также размер и сроки внесения платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ № 217; не утверждено финансово-экономическое обоснование размера взносов, финансово-экономическое обоснование платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ № 217.

Кроме того, при подсчете голосов по утверждению территориальных членских взносов учитывались голоса всех членов СНТ, принявших участие в собрании, а не конкретно членов и собственников земельных участков того или иного микрорайона, что повлекло нарушение прав членов СНТ и собственников земельных участков.

Также при проведении всех указанных в иске общих собраний отсутствовал кворум, что влечет недействительность (ничтожность) принятых решений.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и мест его проведения надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного заседания по обстоятельствам, признанным судом неуважительными. В ранее проведенном судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что требования закона при проведении общего собрания не нарушены. Кворум имелся, собрание было правомочным. Иные нарушения не влекут недействительность принятых общим собранием решений. Ссылалась также на нарушение роков обращения в суд с исковым заявлением.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

СНТ «Березка» было создано в 1998 (л.д.29-31).

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

По инициативе Правления СНТ «Березка» 25.07.2020 проведено общее собрание членов СНТ в форме очного голосования. По итогам общего собрания приняты решения, оформленные протоколом от 25.07.2020 (л.д.59-66):

1. выборы председателя и секретаря собрания;

2. утверждение повестки дня;

3. приняты новых членов товарищества; 

4. принят отчет ревизионной комиссии за 2019-2020;

5. принят отчет Правления за 2019-2020;

6. утверждена приходно-расходная смета на 2020-2021;

7. утвержден план работы Правления на 2020-2021;

8. в связи с неудовлетворительным состоянием забора на некоторых участках СНТ правлению подготовить вопрос и внести в проект сметы на 2021-2022 целевой сбор на ремонт забора;

9.председатель Правления ФИО5 ознакомил собравшихся с изменениями в действующем законодательстве.

Согласно протокола от 25.07.2020 не указано, сколько членов СНТ и не членов СНТ участвовали в собрании, имелся ли кворум, каким образом осуществлялось голосование и подсчет голосов, каковы итоги голосования по каждому из вопросов повестки дня.

Истец членом СНТ «Березка» не являются, в оспариваемом общем собрании не участвовал.

По инициативе Правления СНТ «Березка» 26.06.2021 проведено общее собрание членов СНТ в форме очного голосования. По итогам общего собрания приняты решения, оформленные протоколом от 26.06.2021 (л.д.67-78):

1. выборы председателя и секретаря собрания;

2. утверждение повестки дня;

3. принят отчет ревизионной комиссии за 2020-2021;

4. принят отчет Правления за 2020-2021;

5. выборы членов правления, председателя правления на 2021-2023;

6. утверждена приходно-расходная смета на 2021-2022;

7. организация ремонта забора;

8. утвержден план работы Правления на 2021-2022.

Согласно протокола от 26.06.2021 не указано, сколько членов СНТ и не членов СНТ участвовали в собрании, имелся ли кворум, каким образом осуществлялось голосование и подсчет голосов, каковы итоги голосования по каждому из вопросов повестки дня.

Истец членом СНТ «Березка» не являются, в оспариваемом общем собрании не участвовал.

По инициативе Правления СНТ «Березка» 25.06.2022 проведено общее собрание членов СНТ в форме очного голосования. По итогам общего собрания приняты решения, оформленные протоколом от 25.06.2022 (л.д.79-92):

1. выборы секретаря собрания;

2. принятие новых членов товарищества; 

3. принятие отчета ревизионной комиссии за 2021-2022;

4. выбор членов Правления СНТ;

5. утверждение приходно-расходной сметы на 2022-2023;

6. кадастровые работы. Оформление границ (земель общего пользования) СНТ «Березка». Установление целевых взносов для проведения кадастровых работ 1900 руб. с хозяйства. 

7. принятие реестра членов СНТ «Березка» на 2022-2023 – 79 собственников;

8. новый Устав СНТ и правила внутреннего распорядка;

9. оплату взносов за 2022 необходимо внести на счет СНТ «Березка» до 30.12.2022. После указанной даты начисляются пени в соответствии с Уставом СНТ «Березка»;

10. согласно Уставу СНТ «Березка» собственники обязаны следить за состоянием участков. Собственникам заброшенных участков может быть вынесен штраф от 10 до 20 тыс. руб.;

11. вывоз мусора, САХ судебное решение. Установление места для сбора мусора, оплата вывоза мусора согласно установленному тарифу;

12. привлечение услуг юриста для взыскания долгов с неплательщиков СНТ «Березка»;

13. отчет по актам сверки с Энергорсбытом с 13.06.2017 по 31.05.2022;

14. тариф по оплате электроэнергии (до 30.06.2022 – 3 руб.50 коп., с 01.07.2022 – 3 руб. 62 коп.);

15. для уменьшения потерь по электроэнергии всем собственникам произвести вынос приборов учета э/энергии на столб либо на фасад дома и замену прибора (при необходимости); на прибор учета должны быть документы и, если истек срок поверки, произведена поверка счетчика; старый прибор предъявить для актирования и фиксации показаний председателю правления или старшему по улице; все работы произвести за счет собственника до 31.08.2022; собственники, которые не произведу работы в указанный срок – с 01.09.2022 оплата электроэнергии по средним показателям;

16. ставка сторожа (заморозить на 2022-2023);

17. бродячие собаки на территории СНТ;

18. ремонт или замена ворот на 5 ул. на более легкие, решение не принято;

19. заборы (ремонт или замена) на границах участков, расположенных на границе СНТ; решение вопроса отложено на след.год;

20. спилить деревья на территории СТН и под ЛЭП.

Согласно протокола не указано, сколько членов СНТ и не членов СНТ участвовали в собрании, вывод о том, имелся ли кворум – не обоснован, каким образом осуществлялось голосование и подсчет голосов, не указано.

Истец членом СНТ «Березка» не являются, в оспариваемом общем собрании не участвовал.

Частями 1 и 7 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Частью 6 ст. 5 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего федерального закона, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч. 8 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктами 4 - 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего федерального закона;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего федерального закона; проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим федерального закона.

Согласно ч. 15 и ч. 19 ст. 17 указанного Закона N 217 в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что лица, не являющиеся членами партнерства, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, к которым относится истец, вправе обжаловать решения только в случае, если такие решения влекут для них существенные неблагоприятные последствия.

Предъявляя исковые требования, ФИО1, указывал, что подготовка и составление финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов и размера платы для владельцев земельных участков, которые не являются членами СНТ, сроки их внесения относится к компетенции правления и общего собрания, однако, принятые решения противоречат ФЗ № 217, т.к. отсутствовал кворум. Кроме того, указал, что о принятых общими собраниями решениях узнал только при рассмотрении дела мировым судьей по иску к нему о взыскании задолженности по взносам 23.05.2023. Ответчик, ссылаясь на пропуск установленного законом 6-месячного срока для подачи иска о признании недействительными решений общего собрания, тем не менее, не приводит доказательств, очевидно для суда свидетельствующих, что истец был уведомлен о принятых на каждом из общих собраний решениях ранее указанной в иске даты. Представленная в материалы дела переписка в вайбере не свидетельствует о том, что оспариваемые решения были должным образом доведены до истца, поэтому довод о пропуске истцом срока для обращения в суд не может быть принят судом. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведенной нормы закона следует, что обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия этого решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на СНТ.

В обоснование своих доводов представитель СНТ «Березка» представил суду реестр членов СНТ по состоянию на 25 июля 2020 (л.д.64-66), реестр членов СНТ по состоянию на 26 июня 2021 (л.д.76-78), реестр членов СНТ по состоянию на 25 июня 2022 суду не представлен, представлен только список участников СНТ, присутствовавших на общем собрании 25 июня 2022 (л.д.88-90).

Анализ представленных суду документов подтверждает доводы истца об отсутствии кворума. 

Как указывалось выше, согласно протокола от 25.07.2020 не указано, сколько членов СНТ и не членов СНТ участвовали в собрании, имелся ли кворум, каким образом осуществлялось голосование и подсчет голосов, каковы итоги голосования по каждому из вопросов повестки дня. Согласно протокола от 25.06.2021 не указано, сколько членов СНТ и не членов СНТ участвовали в собрании, имелся ли кворум, каким образом осуществлялось голосование и подсчет голосов, каковы итоги голосования по каждому из вопросов повестки дня.

В протоколе общего собрания от 25.06.202022 указано, что был утвержден реестр членов СНТ в количестве 79 собственников, однако, согласно письменным пояснениям истца и списку участников СНТ, присутствовавших на общем собрании 25 июня 2022, присутствовало 35 членов СНТ, что менее 50% (л.д.88-90)

Истец членом СНТ «Березка» не является, но в реестрах членов СНТ указан в качестве такого, что вызывает у суда сомнения в правильности указанных реестров.

Более того, суд полагает, что допущенные при проведении общих собраний нарушения порядка проведения и принятия решений, касающиеся процедуры голосования и подсчета голосов, являются существенными и не позволяют определить достоверность принятых на общих собраниях решений.

Так, в соответствии с п.2 ст.17 ФЗ № 217 2. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (п.25 ст.17 ФЗ № 217).

Все оспариваемые протоколы не содержат указания на то, присутствовали ли на общем собрании лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона № 217, были ли они допущены к голосованию по вопросам, что в соответствии с п.3 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что при проведении общих собраний допущено нарушение равенства прав участников собрания. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, на основании ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» (ИНН 

<

***>) о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, оформленных протоколом от 25 июля 2020, протоколом от 26 июня 2021, протоколом от 25 июня 2022 удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ, оформленных протоколом от 25 июля 2020, протоколом от 26 июня 2021, протоколом от 25 июня 2022.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме будет изготовлено не позднее 19 марта 2024 г.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2024 г.

Председательствующий судья Н.В. Кузнецова