11RS0002-01-2023-003824-95

Дело №2-128/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Шакировой П.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 

30 января 2024 года гражданское дело по иску Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периода в специальный стаж, назначении страховой пенсии, 

установил:

Г. обратился с иском. В обоснование требований указал, что 11.08.2023 подал в ОСФР по РК в г.Воркуте заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 14.09.2023 в назначении пенсии ему было отказано. Свой отказ ОСФР по РК в г.Воркуте мотивировало отсутствием у истца необходимого специального стажа. При этом ответчиком неправомерно не включен в специальный стаж по Списку №1 период работы Г. с 27.09.1994 по 14.08.1998 в качестве пробонаборщика Военизированной горноспасательной части Печорского бассейна в г.Воркуте. С учетом спорного периода работы продолжительность специального стажа дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. На основании этого Г. просит обязать ответчика включить в его специальный стаж указанный период работы; назначить ему пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и выплатить неполученную пенсию. 

Истец Г. и ответчик ОСФР по РК в г.Воркуте, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив, что в иске допущена опечатка, фактически у истца на дату обращения его к ответчику имелось право на назначение пенсии по п. ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях, а не по п.2 указанной статьи. Истец в период с 27.09.1994 по 14.08.1998 работал в качестве пробонаборщика Военизированной горноспасательной части Печорского бассейна в г.Воркуте, то есть по профессии отнесенной к Списку №1 подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» раздела I «Горные работы» шифр 1010600а-14812. Ответчик включил часть спорного периода в специальный стаж работы истца по Списку №2, что истец полагает неверным.

В представленном письменном отзыве на иск и дополнении к отзыву ответчик ОСФР по Республике Коми с требованиями истца не согласился и указал, что 11.08.2023 Г. обратился в ОСФР по Республике Коми за назначением досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете стажа ответчиком включены в специальный стаж по Списку ... (раздел 20100000 «Горные работы» позиция 2010100а-17314) периоды работы истца в должности пробоотборщика с 01.01.1997 по 07.11.1997 и с 13.11.1997 по 14.08.1998. Указанные периоды, учтённые в льготном исчислении, составили 2 года 05 мес. 01 день, что недостаточно для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица иные спорные периоды работы истца с 27.09.1994 по 31.12.1996 и с 08.11.1997 по 12.11.1997 указаны работодателем без кода особых условий труда и пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Оснований для включения спорного периода с 27.09.1994 по 14.08.1998 в качестве пробонаборщика в стаж работы по Списку №1 у ответчика не имеется, поскольку данным списком предусмотрена профессия «наборщик проб в шахтах (рудниках)». Между тем, согласно трудовой книжке Г. в период с 27.09.1994 по 14.08.1998 работал пробонаборщиком в ФГУП ОВГСО Печорского бассейна. Информация о тождественности профессий «пробоотборщик (пробонаборщик)» и наборщик проб в шахте» отсутствует. Кроме того, отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. По подсчету ответчика на дату обращения истца за назначением пенсии (10.08.2023) у истца отсутствовал стаж работы по Списку №2, достаточный для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании изложенного ответчик просил в иске Г. отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело Г., суд приходит к следующему.

Г., 

<

дата>. рождения, 11.08.2023 обратился в ОСФР по РК в г.Воркуте за установлением досрочной страховой пенсии.

Как указала в судебном заседании представитель истца, истец имеет право на назначение пенсии, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30, ч.2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании ч.2 ст.33 вышеприведенного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, страховая пенсия по п.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, кроме этого, имеют страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. 

На дату обращения с заявлением к ответчику истец достиг возраста 54 лет и для установления ему пенсии необходимо наличие общего страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и стажа работы по Списку №1 – не менее 5 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (подраздел 1 «Подземные работы», раздел I «Горные работы»).

В пункте «а» подраздела 6 «Горноспасательные части (станции)» раздела I «Горные работы» данного Списка №1 от 22.08.1956 указаны «пробоотборщики (пробонаборщики)».

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Позиция 1010600а-14812 в разделе I «Горные работы» подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» указанного Списка №1 от 26.01.1991 предусматривает профессию «наборщик проб в шахтах (рудниках)».

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из трудовой книжки истца следует, что с 27.09.1994 по 14.08.1998 Г. работал в качестве пробонаборщика в газоаналитической лаборатории штаба Военизированной горноспасательной части Печорского бассейна в г.Воркуте.

В соответствии с приказом штаба Военизированных горноспасательных частей Печорского бассейна от 27.029.1994 ...-к Г. принят пробонаброщиком в хим.лабораторию с 27.09.1994.

Приказом отдельного военизированного горноспасательного отряда Печорского бассейна от 12.08.1998 ...-к Г. – пробонаборщик хим.лаборатории – 14.08.1998 уволен из ВГСЧ. 

Период работы, который истец считает подлежащим включению в специальный стаж по Списку №1 с 27.09.1994 по 14.08.1998, относится к периоду действия Списка №1 от 26.01.1991.

Профессия «пробонаборщик» горноспасательной части указанным Списком не предусмотрена. 

В исковом заявлении указано, что профессия истца – «пробонаборщик» соответствует позиции 1010600а-14812 в разделе I «Горные работы» подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» Списка №1 от 26.01.1991.

В соответствии с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» По Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать пробоотборщикам, занятым набором проб в шахтах, как наборщикам проб в шахтах (рудниках).

Как следует из разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии наборщикам проб в шахте следует назначать как пробоотборщикам (пробонаборщикам).

То есть в трудовой книжке истца и в указанных выше приказах о его приеме на работу, а также об увольнении вместо наименования профессии истца «наборщик проб в шахтах (рудниках)», как предусмотрено Списком №1 от 26.01.1991 раздела I «Горные работы» подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» позиции 1010600а-14812 предусматривает указано «пробонаборщик». При этом такое указание наименования профессии – «пробоотборщики (пробонаборщики)» – было предусмотрено пунктом «а» подраздела 6 «Горноспасательные части (станции)» раздела I «Горные работы» Списка №1 от 22.08.1956.

Согласно п. 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17 июля 1985 г. №225/15-87, следует, что пробоотборщик выполняет, в том числе отбор проб агрессивных и ядовитых веществ с помощью пробоотборников и специальных приспособлений. Поробоотборщик должен знать правила и способы отбора проб, устройство и принцип действия пробоотборочных механизмов, правила и способы отбора проб.

В соответствии с должностной инструкцией и характеристикой работ пробонаборщик газоаналитической лаборатории ОВГСО Печорского бассейна обязан правильно в соответствии с методикой и актом-нарядом производить отбор проб и замер ядовитых и взрывчатых газов в горных выработках обслуживаемых шахт с ежедневными спусками в шахты и полным рабочим днем под землей, своевременно доставлять пробы в лабораторию; знать устройство, правила эксплуатации и метода поверки применяемого оборудования.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда филиала «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «ВГСЧ» от 16.08.2023 №29 Г. в период с 27.09.1994 по 14.08.1998 работал в должности пробонаборщика, предусмотренной позицией 1010600а-14812 подразделом №5а, раздела №1 Списка №1, утв. постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Основанием к выдаче справки указаны: Устав ФГУП «ВГСЧ», Положение о филиале, книги приказов за 1994-1988г.г., штатное расписание 1994-1998г.г., карточка формы Т-2.

Совокупность исследованных доказательства, а именно: трудовая книжка, должностная инструкция, характеристика работ, справка уточняющая особый характер работы или условия труда, содержащие сведения о занятости истца полный рабочий день в шахтах, подтверждают наличие у истца льготного трудового стажа.

Таким образом, указание работодателем наименования профессии в соответствии с ранее действовавшим Списком №1 от 22.08.1956, а не в соответствии со Списком №1 от 26.01.1991, актуальным на период работы истца, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж.

При установленных обстоятельствах период работы истца с 27.09.1994 по 14.08.1998 в должности пробонаборщика (за исключением периода дополнительного отпуска на проезд к месту отдыха и обратно с 08.11.1997 по 12.11.1997) подлежит включению в специальный стаж по Списку №1 от 26.01.1991 (позиция 1010600а-14812 раздела I «Горные работы» подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)»).

Как уже указано, для назначения истцу пенсии по п.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ на дату обращения в ОСФР по Республике Коми требовалось наличие стажа работы по Списку №1 не менее 5 лет.

Стаж работы истца по Списку №1 в календарном исчислении составил 03 года 10 мес. 15 дней.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002, при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Работа с вредными условиями труда (Список №1) предусмотрена статьей 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1.

Следовательно, на дату обращения за назначением пенсии – 11.08.2023 стаж работы истца, имевший место до 01.01.2002, в льготном исчислении составляет 05 лет 09 мес. 22 дня, что достаточно для назначения ему пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми зачесть в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды: с 27.09.1994 по 08.11.1997 и с 12.11.1997 по 14.08.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить Г. страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 августа 2023 года и выплатить неполученную сумму пенсии за период с 11 августа 2023 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 31.01.2024.

Судья У.Н. Боричева