Дело № 2- 207/2019

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2019 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии с уменьшением возраста, признании решения незаконным, понуждении назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что 07.11.2018 он обратился в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на территории д. Танеевка Кондольского района Пензенской области, отнесенной к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. 10.03.1986 он был принят на работу в совхоз «Кромщинский» на должность исполняющего обязанности главного агронома. 22.10.1986 освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу. Танеевская тракторно-полеводческая бригада, входившая в состав совхоза «Кромщинский» Кондольского района, располагалась на территории д. Танеевка Кондольского района Пензенской области, расположенной на территории, отнесенной к зоне к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом до 01.02.1998. Решением УПФР № 605524/18 от 16.11.2018 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием права, поскольку не подтвержден факт занятости на работе в Танеевской тракторно-полеводческой бригаде с 10.03.1986 по 22.10.1986, входившей в состав совхоза «Кромщинский» Кондольского района. С указанным решением он не согласен, поскольку он работал в должности главного агронома в д. Танеевка Кондольского района Пензенской области в период с 10.03.1986 по 22.10.1986.

Просил признать за ним право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 1 год; отменить решение УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области от 16.11.2018 об отказе в установлении пенсии со снижением пенсионного возраста; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с уменьшением возраста на 1 год со дня возникновения права - с 25.11.2018. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании поддержали исковые требования, дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что совхоз «Кромщинский» состоял из трех отделений и располагался в д. Князевка Кондольского района - первое отделение, в д. Танеевка - второе отделение и было еще третье отделение. На территории д. Танеевка Кондольского района Пензенской области, входившей в состав совхоза «Кромщинский», располагалась Танеевская тракторно-полеводческая бригада. ФИО1 как главный агроном исполнял должностные обязанности во всех трех отделениях совхоза, но большую часть рабочего времени проводил в д. Танеевка. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 04.09.2018, в судебном заседании сиском не согласна, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в который было включено с. Танеевка Кондольского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 10.03.1986 работал в совхозе «Кромщинский» в должности исполняющего обязанности главного агронома. 22.10.1986 он был освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 19-41). 

07.11.2018 истец обратился в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на территории д. Танеевка Кондольского района Пензенской области, отнесенной к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Решением УПФР № 605524/18 от 16.11.2018 в назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год ему было отказано, поскольку не подтвержден факт занятости на работе в Танеевской тракторно-полеводческой бригаде с 10.03.1986 по 22.10.1986, входившей в состав совхоза «Кромщинский» Кондольского района (л.д. 7, 8). До 01.02.1998 с. Танеевка входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. данный населенный пункт относился к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. 

Свои требования истец обосновывает тем, что в период с 10.03.1986 по 22.10.1986 он работал в должности главного агронома в совхозе «Кромщинский», в состав которого входило отделение №2, расположенное в д. Танеевка Кондольского района Пензенской области. Однако допустимых доказательств, подтверждающих факт постоянной работы в течение полного рабочего дня именно в д. Танеевка в требуемый по закону период времени, не представлено. 

Истец в судебном заседании пояснил, что он работал не только во втором отделении совхоза, которое располагалось в д. Танеевка, но и в других отделениях. Ссылка истца на то, что большую часть рабочего времени он проводил в Танеевке, так как там располагалась тракторно-полеводческая бригада, не может служить достоверным доказательством постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Суд считает, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных доказательств его постоянной работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 22.10.1986 (с. Танеевка Кондольского района Пензенской области).

Что касается показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ТНА и УВА о том, что ФИО1 исполнял должностные обязанности в д. Танеевка Кондольского района Пензенской области, то суд относится к ним критически, считает, что свидетели не смогли с достоверностью подтвердить то обстоятельство, что истец весь спорный период постоянно работал в д. Танеевка, поскольку УВА работал трактористом, а ТНА - учетчицей, их работа не была непосредственно связана с работой ФИО1 Они подтвердили, что ФИО1 приезжал в д. Танеевка, как главный агроном контролировал работу тракторно-полеводческой бригады, но в ее состав не входил, постоянно там не находился. 

Таким образом, ответчиком обоснованно отказано ФИО1 в назначении трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год ввиду отсутствия документального подтверждения работы в зоне с социально-экономическим статусом, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании права на назначение пенсии с уменьшением возраста, признании решения незаконным, понуждении назначить пенсию, удовлетворению не подлежат.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии с уменьшением возраста, признании решения незаконным, понуждении назначить пенсию оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019. 

Судья:

...

... 

...

...

...

...