К делу № 2-522/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 г. ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием представителей администрации Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района по доверенности - ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - начальника межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам ФИО2,

представителя ответчиков - адвоката Огановой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 М.о, ФИО34 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли, в котором просит признать право собственности Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района на земельные доли общей площадью 200,64 га, принадлежащие ответчикам на правах собственности, в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 21491536 кв.м.

В обосновании иска ссылается на то, что администрацией Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в газете «Сельская жизнь» № (7770) от 4 июня 2016 года, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» www.podgornaya-sinyuha.ru. 09 сентября 2016 года в населенном пункте ст.Подгорная Синюха состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, общей площадью 21491536, расположенный в границах АОЗТ «Синюхинское» Отрадненского района Краснодарского края на котором был утвержден список невостребованных земельных долей.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало.

В судебном заседании представитель администрации Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просит суд исключить из состава ответчиков ФИО25 и ФИО26, так как от предъявленных исковых требованиях к указанным ответчикам администрация отказывается в связи с тем, что спорными земельными долями они распорядились. В остальной части на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, начальник межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал. 

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель ответчиков – адвокат Оганова С.А. назначенная судом в порядке статьи 50 ГПК РФ, суду пояснила, что в случае удовлетворения требования истца, права ответчиков нарушены не будут. Просила суд вынести решение на своё усмотрение. 

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Главы Администрации Отрадненского района Краснодарского края № от 30 декабря 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 859 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «Синюхинское», каждому по 6,27 га с/х угодий. 

Согласно ответу на запрос отдела ЗАГС Отрадненского района Управления ЗАГС Краснодарского края РФ от 4 мая 2017 г. № в отношении ответчиков ФИО3, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО19, ФИО25, ФИО32, ФИО31 имеются записи актов о смерти.

Согласно ответов на запрос нотариусов Отрадненсого нотариального округа ФИО35 и ФИО36 от 16.05.2017 г. № и от 18 мая 2017 г. № в нотариальных конторах ФИО13 нотариального округа наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО19, ФИО25, ФИО32, ФИО31 не заводились.

Администрацией Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района были подготовлены списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовали этот список в газете «Сельская жизнь» № (7770) от 4 июня 2016 года, а также разместили на своем официальном сайте в сети «Интернет» www.podgornaya-sinyuha.ru. 

09 сентября 2016 года в населенном пункте ст.Подгорная Синюха состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» на котором был утвержден список невостребованных земельных долей.

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Таким образом, судом установлено, что спорные земельные доли принадлежащие ответчикам в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" могут быть признаны невостребованными земельными долями, при этом администрацией Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у администрации права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 М.о, ФИО34 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, в связи с признанием их невостребованными, граждан: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 М.о, ФИО34.

Признать за администрацией Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района право собственности на земельные доли общей площадью 188,1 га, принадлежащие ответчикам на правах собственности, в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 21491536 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Отрадненский район, в границах АОЗТ «Синюхинское», на территории Подгороносинюхинского сельского поселения.

Производство по делу по иску администрации Подгорносинюхинского сельского поселения Отрадненского района к ФИО25, ФИО26, - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья: Н.Н. Северин