Дело № 5-549/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года 

<

...> 

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу: 

ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации в 

<

адрес> не работающего, обвиняемого в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С ТА Н О В И Л:

20.03.2019 г. в 09 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, кб. 4, УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО2 составил настоящий протокол о том, что 05.02.2019 года по адресу: 

<

...>, каб. 4, в 19 часов 00 минут был выявлен гражданин Республики ФИО3 Анварбекович 15.09.1981г.р., который, находясь на территории Российской Федерации с 26.07.2017 года, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 25.07.2017 года не выехал из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть в срок не позднее 25.07.2017 года, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан ФИО4 ФИО12 совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО4 признал свою вину в совершенном правонарушении, пояснил, что знал о том, что необходимо было оформить в установленном законами РФ порядке документы на право проживания в РФ, либо выехать за ее пределы до 25.07.2017 года, однако этого не сделал. Длительное время проживает в незарегистрированном браке с гражданской РФ ФИО5 и четырьмя несовершеннолетними детьми ФИО13 в квартире гражданской супруги. Какого-либо недвижимого имущества, родственников на территории Республики Таджикистан не имеет. 

Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. В содеянном раскаивается. Имеет средства для уплаты штрафа. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО5, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Кроме признания вины, вина ФИО4 в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №115197/403 от 06.02.2019г; рапортом инспектора ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России Бийское ФИО9 об обстоятельствах выявления административного правонарушения, письменными объяснениями ФИО4 и ФИО6; ксерокопией паспорта гражданина Таджикистана ФИО4, постановление №5-46/2015 от 12.02.2015г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа размере 2500 рублей, копия свидетельств о рождении ФИО7, ФИО8, копией постановления №5-556/2016 от 17.11.2016 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд признает и учитывает полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО4 в одном жилом помещении проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО14 и несовершеннолетними детьми, отцом которых является, с которыми ведет совместное хозяйство.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, у ФИО4 имеются устойчивые семейные связи на территории РФ, в данном случае назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул; УФМС по Алтайскому краю, номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; БИК: 040173001, ИНН: 

<

***>; КПП 220401001, ОКТМО: 01705000, КБК: 18811690040046000140 – (протокол № 5115197/403/1 от 25.03.2019 года, УИН 18811690040046000140). 

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.А. Бабушкин