60RS0015-01-2025-000009-19 Дело № 2-48/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красногородск 05 марта 2025 года

Псковская область

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Матвеевой Е.М.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Красногородского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Красногородского муниципального округа о признании за ФИО1 права собственности на строение бани, расположенное на земельном участке из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, местоположение 

<

адрес>.

В обоснование требований в заявлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи приобрела в собственность квартиру под № в многоквартирном 

<

адрес>.

При заключении договора продавец передал ей в фактическое пользование баню, расположенную недалеко от указанного многоквартирного дома, при этом пояснил, что земельный участок, на котором расположено строение бани, предоставлен Администрацией Красногородского района в аренду, однако документов у него не сохранилось.

Истцы за счет своих денежных средств привели баню в пригодное для использования состояние, то есть полностью перестроили ее. Приобрели бревенчатый сруб, перекрыли крышу. Стоимость перестройки бани составила 85 000 рублей. 

В целях регистрации права собственности на строение бани истец ФИО2 обратился к кадастровому инженеру, который провел межевание земельного участка. Далее он обратился в регистрирующий орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположена баня. Однако получил отказ, по причине того, что не является собственником строения, расположенного на участке, то есть спорной бани.

После этого истцы обратились к ФИО6, которая ранее являлась собственником квартиры. У нее сохранился договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, который подтверждает предоставление Администрацией Красногородского района земельного участка под баней в аренду собственнику квартиры. При изучении данного договора выяснилось, что договор был заключен на определенный срок. Истцы были уверены, что участок предоставлен предыдущему владельцу в бессрочное пользование, поэтому полагали, что этого достаточно для перестройки уже имеющейся бани.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что земельный участок, расположенный под спорным объектом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у них не находится. 

Представитель ответчика - Администрации Красногородского муниципального округа, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Управление Росреестра по Псковской области в связи с отсутствием материального или иного интереса относительно предмета спора просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что в 2010 году Администрацией района ей был предоставлен в аренду земельный участок под баней. Является ли действующим договор в настоящее время, она не знает.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из приведенной выше нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

На основании разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления от 12 декабря 2023 года N 44, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

По смыслу пункту 41 постановления от 12 декабря 2023 года N 44 с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

В пункте 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года) разъяснено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

Из представленных материалов дела судом установлено, что по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО1, последней в собственность передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка ориентировочной площадью 500 кв.м с месторасположением : 

<

адрес>

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка ФИО2 было оказано, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, в то же время документ, подтверждающий право собственности на вышеуказанный объект отсутствует.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Красногородского района и ФИО6, последней предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под баней площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответу Администрации Красногородского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время не действует.

Поскольку по смыслу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, не имеет прав, допускающих строительство на нем данного объекта, тогда как в судебном заседании установлено, что земельный участок под спорным объектом не принадлежит истцам ни на праве собственности, ни на ином вещном праве, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Красногородского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ М.А. Григорьев

<

данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев