Дело № 12-1214/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 августа 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З., 

при секретаре Казарян С.Г.,

с участием представителя Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НТК Авто» Чивкунова И.М. на определение начальника отдела КМАП от 28.05.2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «НТК Авто» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по постановлению №3843/Ц от 27.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 3843/Ц от 27 декабря 2018 года ООО «НТК Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

27.05.2019 г. директором ООО «НТК Авто» ФИО2 в Восточно-Сибирское МУГАДН подано ходатайство о восстановлении льготного срока оплаты, назначенного постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН по Амурской области №3843/Ц от 27.12.2018 года.

Определением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН по Амурской области от 28.05.2019 года в удовлетворении ходатайства директору ООО «НТК Авто» ФИО2 отказано.

Не согласившись с указанным определением, защитник ООО «НТК Авто» Чивкунов И.М. обратился с жалобой в Благовещенский городской суд, в которой просил обжалуемое определение отменить, восстановить срок на оплату административного штрафа в размере 50%. В обоснование жалобы указал, что ООО «НТК Авто» не получало постановление от 27.12.2018 года, узнав о его наличии, обратилось с заявлением о выдаче копии постановления, копия постановления была получена ООО «НТК Авто» 13.06.2019 года. Таким образом, имелись все законные основания для удовлетворения ходатайства и о восстановлении срока оплаты административного штрафа.

Срок обжалования с учетом даты получения оспариваемого определения, заявителем не пропущен. 

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 указала на законность и обоснованность оспариваемого определения.

В судебное заседание не явился законный представитель ООО «НТК Авто», защитник Чивкунов И.М., законный представитель ООО «НТК Авто», уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения поданной жалобы, о причинах неявки суду не сообщили. 

Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения присутствующей стороны, проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Определение об отклонении ходатайства о восстановлении льготного срока оплаты административного штрафа может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановление государственного инспектора отдела КМАП № 3843/Ц от 27 декабря 2018 года было направлено юридическому лицу ООО «НТК Авто» 28 декабря 2018 года заказным почтовым отправлением с идентификационным номером 67597231152257 и прибыло в место вручения 04 января 2019 года (***), то есть до истечения двадцати дней со дня вынесения.

Однако указанное почтовое отправление адресату не было вручено и спустя месяц со дня прибытия в место вручения - 08 февраля 2019 года возвращено в адрес административного органа в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органов (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, при должной предусмотрительности, добросовестности и ответственном отношении в осуществлении прав, предоставленных законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общество имело возможность своевременно получать информацию о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении, и имело возможность уплатить штраф в размере половины назначенной суммы штрафа, вместе с тем, каких-либо действий к оплате штрафа в размере половины от суммы назначенного штрафа Обществом не предпринималось вплоть до 27 мая 2019 года, т.е. спустя около полугода после вынесения постановления по делу административном правонарушении.

При этом, именно Общество несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по вышеупомянутому адресу.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица не представлено.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение начальника отдела КМАП от 28.05.2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «НТК Авто» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по постановлению №3843/Ц от 27.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «НТК Авто» Чивкунова И.М. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова