16RS0041-01-2019-002017-59

Дело № 2-1387/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2019 года 

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 года

Место составления решения город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии, где, с учетом уточнения, просит суд признать недействительным решение УПФР в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным, в случае отказа от прохождения обучения ее бы не допустили к основной работе. Кроме того, в период ее нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата.

Представитель ответчика ГУ УПФР в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан ФИО2 требования иска не признала, дополнительно пояснив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 29 лет 08/ месяцев 23 дня. При условии включения в специальный стаж истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, право на досрочную страховую пенсию у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 

1) в отношении периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от ДД.ММ.ГГГГ; 

2) в отношении периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ; 

3) в отношении периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан N928706/135 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестрой в Глазовской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – палатной медсестрой в травматологическом отделении Лениногорской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой эндоскопического кабинета Коммунального учреждения здравоохранения «

<

адрес> больница» Медико-санитарная часть; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники Медико-санитарной части. Указанные периоды работы включены в ее специальный стаж за исключением времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлена в командировку в ГАПОУ СПО РТ «БМУ» на 33 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью усовершенствования «Сестринское дело в хирургии».

Согласно выписке из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в командировку в ГАПОУ «Бугульминское медицинское училище» сроком на 35 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации по циклу «Сестринское дело в хирургии». 

Согласно свидетельству о повышении квалификации, выданному ГАПОУ СПО «Бугульминское медицинское училище», ФИО1 повышала свою квалификацию по циклу усовершенствования «Сестринское дело в хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, выданному ГАПОУ СПО РТ «Бугульминское медицинское училище», ФИО1 повышала свою квалификацию по циклу повышения квалификации «Сестринское дело в хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению о повышении квалификации, выданному ГАПОУ «Бугульминское медицинское училище», ФИО1 прошла повышение квалификации по программе «Сестринское дело в хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (в редакции, действовавшей в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют также лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, сертификат специалиста и дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, работающие в обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Форма, срок действия, условия и порядок выдачи сертификата специалиста, а также документа о дополнительном профессиональном образовании в части розничной торговли лекарственными препаратами устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники обязаны: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж лечебной деятельности истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении как один год работы за один год.

Согласно обжалуемому решению ответчика, отзывам ответчика, ответчиком исчислен специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ в общем количестве 29 лет 08 месяцев 23 дня. Соответственно, учитывая, что судом подлежит включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в общем количестве 3 месяца 11 дней, общий специальный стаж истца составил 30 лет 00 месяцев 4 дня, что свидетельствует о том, что истец на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости выработала специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. 

Признать частично незаконным решение ГУ УПФР в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева 

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу ______________________________2019 года

Секретарь: ___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.