Гражданское дело № 2-468/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000494-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023г. р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

судьи Измалковой О.А., 

при секретаре Рожковой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории р.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в р.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом уточнения ранее заявленных требований просила установить факт проживания в р.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указала, что будучи зарегистрированной в 

<

адрес> Левые Ламки ФИО2 

<

адрес>, фактически, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в р.

<

адрес>. Свидетельством этого факта служит заявление З.Н.В., матери её бывшего мужа З.В.Б. Из заявления следует, что в 

<

адрес> р.

<

адрес>, согласно домовой книги с 1957 года проживала её тетя Щ.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По достижении 70-ти лет состояние здоровья Щ.Е.И. стало значительно ухудшаться, и ей требовалась сторонняя помощь, поэтому она приняла на себя обязанности по уходу за ней. По достижении её дочерью трех летнего возраста в 1993 году они переехали к ней в дом на постоянное жительство. Дата переезда была приурочена ко дню рождения Алисы ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждением факта проживания их семьи в указанный период в 

<

адрес> запись с указанием адреса проживания № алфавитной книги № Сосновской средней школы, согласно которой дочь заявителя пошла в 1 класс в 1997 году. Летом одного из заявленных годов проживания в 

<

адрес> на нее был составлен протокол об административном правонарушении, как на жильца указанного дома. С ДД.ММ.ГГГГ была приглашена на работу секретарем нотариуса ФИО2 

<

адрес>, что было оформлено трудовым соглашением. При таких обстоятельствах просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на заявление представитель ОПФР по Тамбовской области указала, что факт проживания заявителя в р.п. Сосновка ФИО2 района Тамбовской области в период с 30 июля 1993 года по 01 февраля 1998 года документально не подтвержден, в связи с чем, просили в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также учитывая мнение заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Заявитель ФИО1 в судебном заседании свои уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить. 

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не установлен иной порядок их установления. 

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории р.п. Сосновка ФИО2 района Тамбовской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью подтвердить данный факт на основании надлежащих документов.

Установление факта постоянного проживания на территории р.п. Сосновка ФИО2 района Тамбовской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет для заявителя юридическое значение, поскольку от этого зависит ее право на получение пенсии.

Согласно статье20Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 N 557-р населенный пункт – «р.п. Сосновка ФИО2 района Тамбовской области» был включен в «Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом». Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 № 1582 р.п. Сосновка была исключена из указанного «Перечня», в связи «с улучшением радиационной обстановки».

Согласно с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К.Т.В. (заявитель по делу) родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан К.В.С., в графе «мать» указана К.Е.М., что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Сосновским отделом ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ выданного Октябрьским сельсоветом ФИО2 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ З.В.Б. и К.Т.В. заключили брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия «Зайцевы», ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами З-выми расторгнут (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ выданное Сосновским отдел ЗАГС), после расторжения брака присвоена фамилия «Зайцева». 

ДД.ММ.ГГГГ З.Т.В. и М.Ю.П. заключили брак, после заключения брака присвоена фамилия «Михновы», что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ выданным Отделом ЗАГС администрации ФИО2 

<

адрес>. 

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АT –II № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу ученицей вязальщицей (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 трикотажная фабрика переименована в Товарищество с ограниченной ответственностью «Трикотажница» (Решение исполкома Совета народных депутатов о регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ – в связи со сменой собственника предприятия переведена с её согласия в Товарищество с ограниченной ответственностью «Прогресс» ст.29 п.2 КЗоТ РФ (Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена с работы по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу на должность секретаря нотариуса ФИО2 

<

адрес> П.З.В. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4, в графе «отец» указан З.В.Б., в графе «мать» указана З.Т.В., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ выданным Октябрьским сельсоветом ФИО2 

<

адрес>. 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и алфавитной книги учащихся, выданных Сосновской средней образовательной школой № следует, что З.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выбытии № от ДД.ММ.ГГГГ) и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выбытии № от ДД.ММ.ГГГГ), действительно обучалась в Сосновской средней школе и проживала по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. 

Согласно справке, выданной администрацией ФИО2 поссовета ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, р.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации ФИО2 поссовета ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 трикотажная фабрика, Товарищество с ограниченной ответственностью «Трикотажница», Товарищество с ограниченной ответственностью «Прогресс», нотариус ФИО2 

<

адрес> П.З.В. находились в черте р.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> согласно административно-территориальной карты р.

<

адрес>, который распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании свидетель Н.Т.И., пояснила, что она в 1996 году работала в Федеральном Казначействе р.

<

адрес>, в одном здании с ними с ноября 1996 года работал нотариус ФИО2 

<

адрес> П.З.В., секретарем у которой работала ФИО1

Свидетель К.Г.Д. в судебном заседании пояснил, что она с 1993 года являлась руководителем Федерального Казначейства в р.

<

адрес>, в здании, которое занимала их организация также находился кабинет нотариуса ФИО2 

<

адрес> П.З.В., у которой с ноября 1996 года секретарем работала ФИО1

Свидетель З.Е.А. в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: р.

<

адрес>, по соседству с ней в доме номер 79 проживала Щ.Е.И. Совместно с Щ.Е.И. поживала заявительница вместе с мужем З.В.Б. и малолетней дочерью Алисой. После того, как заявительница расторгла брак со своим мужем З.В.Б., она переехала проживать по другому адресу, но жила постоянно в р.

<

адрес>.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку показания, данные ими последовательны, аналогичны друг другу и согласуются с материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, исходя из требований законодательства, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств – документами, из которых можно было бы с достоверностью определить такое юридически значимое обстоятельство.

На основании пп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в зависимости от категории гражданина необходимы документы проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания в зоне с социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридическое значимое обстоятельство.

Как следует из материалов дела, факт проживания ФИО1 на территории р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела документами, а именно: трудовой книжкой ФИО1, справкой Сосновской средней общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ № года, алфавитной книгой учащихся Сосновской средней образовательной школой №, свидетельством о рождении З.А.В., свидетельством о рождении К.Т.В. (заявителя по делу), свидетельством о заключении брака К.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака З.Т.В., свидетельством о заключении брака З.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации ФИО2 поссовета ФИО2 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации ФИО2 поссовета ФИО2 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией завещания от ДД.ММ.ГГГГ от имени Щ.Е.И. 

Исследованные в судебном заседании: заявление З.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти Щ.Е.И., домовая книга, не подтверждают факт постоянного проживания заявителя в спорный период времени на территории с льготным социально-экономическим статусом в р.

<

адрес>, в связи с чем, суд не может признать их относимыми доказательствами по делу. 

При указанных обстоятельствах и совокупности исследованных судом доказательств, объективно подтверждается факт проживания ФИО1 в р.п. Сосновка ФИО2 района Тамбовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории р.п. Сосновка ФИО2 района Тамбовской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт серии №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в ФИО2 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, – в р.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.

Судья О.А.Измалкова