дело № 2-230/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рожина В.А.,

при секретаре Мухаррамовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области 09 сентября 2019 года, гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности муниципального образования «Субботинский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

Администрация муниципального образования «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности муниципального образования «Субботинский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО1 В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № 223 от 27.04.1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8078 га сельскохозяйственных угодий, из них 6490 га пашни, 839 га сенокосов, 749 га пастбищ. Вышеуказанным постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 624 человека, с определение размера доли каждого собственника 12,90 га, в том числе сельхозугодий 12,90 га, пашни 10,40 га, сенокосов 1,30 га, пастбищ 1,20 га. В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Сафакулевского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в областной газете «Новый мир» № от 13.07.2013 г., размещен на официальных стендах Администрации Субботинского сельсовета. С момента публикации 13 июля 2013 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 13 октября 2013 г., но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении более четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Сафакулевский сельсовет» Постановлением № от 14.11.2013 г. утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Сафакулевского сельсовета на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 12,90 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Истец - Администрация Субботинского сельсовета явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не представил. 

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно исковых требований не представил. 

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ-101), урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ-101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст. 12.1 ФЗ-101). 

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (п.3 ст. 12.1 ФЗ-101). 

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 ФЗ-101).

В силу пункта 5 статьи 12.1 ФЗ-101, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 ФЗ-101). 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7. ст. 12.1 ФЗ-101).

Согласно материалам дела, в соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № от 21.04.1994 года СПК «Субботинский» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 8078 га, в том числе сельскохозяйственные угодий 8078 га, из них 6490 га пашни, 839 га сенокосов, 749 га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 624 человек.

Собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования СПК «Субботинский», общей площадью 12,9 га является на основании свидетельства о праве собственности на землю Серии № №, выданного 11.07.1994 года комитетом земельных ресурсов и землеустройства Сафакулевского района, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Право собственности на спорную земельную долю, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за ФИО1 не зарегистрировано. 

Согласно свидетельству о смерти серии № № от 13.07.2009 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 08 июля 2009 года, о чем составлена запись акта о смерти № от 13.07.2009 года Администрацией муниципального образования «Песчанское сельское поселение» Челябинской области.

Судом установлено, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 08 июля 2009 года, наследственное дело не заводилось. 

Постановлением № от 14.11.2013 года Администрации муниципального образования «Субботинский сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке невостребованных земельных долей указан собственник земельной доли, ФИО1 (приложение к указанному постановлению).

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в областной газете «Новый мир» от 13.07.2013 г. № (25.073).

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не поступали.

Ввиду неявки собственников общей долевой собственности на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, собрание участников, запланированное на 13 октября 2013 года, не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли не нарушены, администрацией муниципального образования «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников ФИО1, что позволяет признать принадлежавшую ему земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьей 12.1 ФЗ-101 процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Прав на указанное имущество никто не заявил.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Субботинский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО1, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Субботинский», в размере доли общей площадью 12,90 га для сельскохозяйственного использования, принадлежащей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 08 июля 2009 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Рожин В.А.