Дело № 2а-1101/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Хохлачевой С.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц, недоимки по земельному налогу, пени, 

установил:

МИФНС России № 2 по КЧР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на имущество физических лиц в сумме 35 909,67 руб., в том числе: недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 34 791 руб. по КБК 18210601030101000110 ОКТМО 91601441, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,72 руб. по КБК 18210601030102100110 ОКТМО 91601441, недоимку по земельному налогу с физических лиц в размере 1 111,59 руб. по КБК 18210606043101000110 ОКТМО 91601441 и пени по земельному налогу с физических лиц в размере 3,36 руб. по КБК 18210606043102100110 ОКТМО 91601441 (требования от 21.12.2017г. № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов). В обоснование иска истец указал, что ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате налогов и пени, данные суммы образовались в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога, начисленных на основании гл. 31-32 НК РФ, решения Эльбурганского сельского поселения от 24.11.2014г. № 24, от 19.11.2015г. № 12, от 18.08.2016г. № 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Должнику были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налогов, пени, которые ответчиком оставлены не исполненными, в связи с чем, административный истец просит о взыскании налога и пени. 

Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

За неуплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст. 75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Из административного искового заявления МИФНС России № 2 по КЧР следует, что ФИО1 имеет в собственности: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: 

<

адрес> ПР 

<

адрес>» кадастровый №; иные строения, помещения, сооружения, расположенные по адресу: 

<

адрес>» кадастровый №; иные строения, помещения, сооружения, расположенные по адресу: 

<

адрес> урочище «Бабук» кадастровый №; иные строения, помещения, сооружения, расположенные по адресу: 

<

адрес> кадастровый №; жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №; жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», кадастровый №; иные строения, сооружения, расположенные по адресу: 

<

адрес>», кадастровый №; иные строения, сооружения, расположенные по адресу: 

<

адрес>», кадастровый №; иные строения, сооружения, расположенные по адресу: РГУП ПР Эльбурганский уч-к, урочище «Бабук», кадастровый №.

За указанное имущество были начислены налоги на имущество физических лиц и земельный налог.

04.04.2015 года и 21.09.2017 года МИФНС России № 2 по КЧР ФИО1 были направлены налоговые уведомления № и 69176104.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, МИФНС России № 2 по КЧР в адрес ФИО1 были направлены требования № от 21.10.2015 года и № от 21.12.2017 года.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании), подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Налоговый орган 09.06.2018 года обратился к мировому судье судебного участка № 8 судебного района г. Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика. 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имуществам физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировой судья судебного участка № 8 судебного района г. Черкесска определением от 13.07.2018 года отменил судебный приказ. 

Административный истец обратился с данным иском 17.01.2019 года, то есть с пропуском срока, установленного законом.

При этом, истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления. В ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного иска представитель указывает о том, что определение об отмене судебного приказа от 13.07.2018 года получено налоговым органом 20.07.2018 года, таким образом, шестимесячный срок подачи искового заявления на отмененный судебный приказ истекает 20.01.2019 года. 

С данными доводами суд не может согласиться, так как они противоречат требованиям вышеуказанной правовой нормы абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ. 

В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ (введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2016 года N 103-ФЗ с 6 мая 2016 года) мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Так, согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования содержаться в п. 2 ст. 48 НК РФ.

В ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно требованию № от 21.10.2015 года срок его исполнения установлен до 29.01.2016 года, требованию № от 21.12.2017 года – до 13.02.2018 года. 

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сумме 35 9209,67 рублей не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 390, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 35 909,67 рублей, в том числе: недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 34 791 рублей по КБК 18210601030101000110 ОКТМО 91601441, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,72 рублей по КБК 18210601030102100110 ОКТМО 91601441, недоимка по земельному налогу с физических лиц в размере 1 111,59 рублей по КБК 18210606043101000110 ОКТМО 91601441 и пени по земельному налогу с физических лиц в размере 3,36 рублей по КБК 18210606043102100110 ОКТМО 91601441 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение 15 дней со дня получения копии решения. Мотивированное решение изготовлено 05.02.2019 года. 

Судья С.В. Хохлачева