Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.07.2018

Дело № 2-1065/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 06 июля 2018 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Шагаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя через своего представителя ФИО4, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование своих требований представитель истца в иске и в судебном заседании указала, что 11 декабря 2017 года истец обратился в ГУ УПФ в ЗАТО г.Североморск за назначением льготной трудовой пенсии, однако ему было отказано в связи с отсутствием стажа работы 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж работы истца следующие периоды: в должности второго помощника ГС «Крильон» (войсковая часть 56045) с 01 февраля 1989 года по 11 сентября 1994 года, а также в должности второго помощника капитана ГС «Сенеж» с 12 сентября 1994 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2004 года по 30 ноября 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 18 января 2007 года, с 05 апреля 2007 года по 03 сентября 2009 года.

С решением ответчика истец не согласен, так как в указанный период он работал в плавсоставе на судах морского флота.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просила включить в специальный страховой трудовой стаж истца следующие периоды: в должности второго помощника ГС «Крильон» (войсковая часть 56045) с 01 февраля 1989 года по 11 сентября 1994 года, а также в должности второго помощника капитана ГС «Сенеж» с 12 сентября 1994 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2004 года по 30 ноября 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 18 января 2007 года, с 05 апреля 2007 года по 03 сентября 2009 года, также просила обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 10 января 2018 года и взыскать с него судебные расходы по уплате госпошлины в пользу истца в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по изложенным в исковом заявлении доводам. По существу заявленных требований дополнительно пояснил, что в спорные периоды времени осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе на судах морского флота. Все указанные периоды он являлся помощником командира и помощником капитана, что является равноценными понятиями, поскольку в связи с тем, что судно «Крильон» и судно «Сенеж» являлись войсковыми частями и до 2005 года имели смешанный состав, должности командиров судов замещали военнослужащие. После проведения организационно-штатных мероприятий экипажи указанных судов переведены на новый штат, укомплектование которого производилось только лицами гражданского персонала. Пояснил, что занимаемые им должности входили в штатную численность судна, относились к плавсоставу. Гидрографические суда «Крильон» и «Сенеж» являются морскими, находились в кампании, то есть в эксплуатационной готовности. Кроме того, согласно лицевых счетов, в период с 1996 года по 2004 год он получал морскую надбавку, выплата которой осуществлялась членам экипажей судов обеспечения, занимающих должности на судах, - со дня объявления данного судна в кампании и по день исключения из кампании. Поэтому для назначения досрочной трудовой пенсии у него достаточно льготного стажа. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск ФИО5 иск не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном мнении по иску, пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной льготной трудовой пенсии, поскольку им не представлены доказательства, подтверждающие периоды нахождения судов, на которых работал истец, в плавании, в связи с чем невозможно сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, т.е. невозможно определить периоды, подлежащие зачету в специальный стаж работы.

В связи с отсутствием оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - войсковой части 87534 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в ЗАТО г. Североморск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, допросив свидетелей ФИО1., ФИО2., суд приходит к следующему. 

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.

Так, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 9 п. 1, п. 2 ст. 27).

Из толкования приведенных норм следует, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данная работа производится в длительном отрыве от берега и тяжелых природно-климатических условиях. 

Работники плавсостава судов морского, речного флота пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей.

При этом необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Судом установлено, что ФИО3 в период с 01 февраля 1989 года по 11 сентября 1994 года работал в должности 3-го помощника командира ГС «Крильон» (войсковая часть 36003), второго помощника командира ГС «Крильон» (войсковая часть 36003), с 12 сентября 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2004 года по 30 ноября 2005 года - в должности 2-го помощника командира ГС «Сенеж» (войсковая часть 51225), с 01 декабря 2005 года по 17 декабря 2006 года - в должности 2-го помощника капитана ГС «Сенеж», с 18 декабря 2006 года по 18 января 2007 года и с 05 апреля 2007 года по 08 сентября 2008 года – в должности старшего помощника капитана ГС «Сенеж», с 09 сентября 2008 года по 03 сентября 2009 года – в должности 2-го помощника капитана ГС «Сенеж».

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, личными карточками, лицевыми счетами рабочего (служащего), а также не оспаривается представителем ответчика.

Согласно сведениям гидрографической службы в спорные периоды ФИО3 являлся членом экипажа судов «Крильон» и «Сенеж», занимаемые им должности относились к должностям командного состава и должностям плавсостава.

В период работы ФИО3 с 01 февраля 1989 года по 30 ноября 2005 года экипажи войсковой части 36003 (ГС «Крильон») и войсковой части 51225 (ГС «Сенеж») имели смешанный состав (военнослужащие и гражданский персонал) и входили в состав соединений судов – войсковая часть 56045. Должности, занимаемые ФИО3, относились к должностям гражданского персонала. Должности командиров судов замещали военнослужащие, которые одновременно являлись капитанами указанных судов.

Данное обстоятельство подтверждается информацией архива Военно-Морского Флота от 03 июля 2018 года № 8170.

С 01 декабря 2005 года в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями условное наименование судна «Сенеж» «войсковая часть 51225» исключено, судну присвоено новое название ГС «Сенеж», которое продолжало находится в составе войсковой части 56045. Экипаж судна переведен на новый штат (укомплектование должностей только гражданским персоналом). Новое наименование должности, занимаемой на момент организационно-штатных мероприятий (2-й помощник командира), - 2-й помощник капитана гидрографического судна ГС «Сенеж».

Таким образом, судом установлено, что должности, занимаемые ФИО3, относились к должностям плавсостава.

Как следует из архивной справки архива Военно-Морского Флота от 10 мая 2018 года № 6159, в соответствии с приказом Главнокомандующего ВМФ от 12 августа 2015 года № 023 «Об утверждении Перечня распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота по группам, классам, подкласса и рангам» гидрографическое судно «Крильон» (в/ч 36003), гидрографическое судно «Сенеж» (в/ч 51225) относятся к группе морских судов обеспечения; класс – морские – гидрографические суда.

При этом в документах Архива сведений об использовании вышеперечисленных судов не по своему предназначению (в том числе как портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения) не содержится.

По мнению ответчика, ФИО3 не имеет права на назначение льготной пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что суда, на которых он работал, находились в спорные периоды в плавании. 

Вместе с тем из лицевых счетов о заработной плате истца следует, что в период с 01 октября 1996 года по декабрь 2004 года (включительно) истцу начислялась морская надбавка. 

Приказом МО РФ от 08.03.1993 года № 130, которым регулировалась оплата труда истца в спорный период, гражданскому персоналу военно-морского флота устанавливались доплаты и надбавки.

Согласно Разделу IV Положения об оплате труда членов экипажей морских (рейдовых) и речных судов обеспечения, рабочих, специалистов и руководителей береговых организаций вспомогательного флота, гидрографической службы и управления поисковых и аварийно-спасательных работ (Приложение № 8 к Приказу Министра обороны РФ от 08.03.1993 г. № 130) членам экипажей судов, зачисленных в кампанию, устанавливается морская надбавка в порядке и размерах, установленных Инструкцией о порядке выплаты гражданскому персоналу Военно-Морского Флота морской надбавки за работу на судах обеспечения, зачисленных в кампанию (раздел IVа настоящего Приложения).

Согласно п.1 указанной Инструкции членам экипажей судов обеспечения из числа гражданского персонала, работающих на судах, зачисленных в кампанию, в управлениях их соединений и объединений, постоянно размещенных на этих судах, а также работникам из числа гражданского персонала неплавающего состава, направляемым для несения боевой службы или выполнения служебных заданий на состоящие в кампании суда Военно-Морского Флота, выплачивается морская надбавка в размерах: при внутреннем плавании – 30 процентов, при дальнем и заграничном плавании – 50 процентов должностного оклада по основной должности или временной исполняемой должности.

Морская надбавка выплачивается членам экипажей судов обеспечения, занимающим должности на судах, - со дня объявления данного судна в кампании и по день исключения из кампании.

Аналогичный порядок выплаты морской надбавки установлен Инструкцией о порядке выплаты гражданскому персоналу Министерства обороны Российской Федерации морской надбавки за работу на судах обеспечения, состоящих в кампании, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555.

Таким образом, начисление истцу с октября 1996 года по 2004 год (включительно) морской надбавки подтверждает период его плавания на судах и занятость на льготной работе.

Согласно выписке из Приказа ГК ВМФ от 18.06.1981 года № 154 в зависимости от технического состояния, укомплектованности личным составом и степени готовности суда обеспечения (таковыми являются суда, на которых работал ФИО3) могут находиться в эксплуатации (в постоянной готовности) и вне эксплуатации (в резерве). Эксплуатационная готовность № 1 (в кампании) назначается судам, которые по своему техническому состоянию и укомплектованности личным составом, готовым к выполнению приказов-заданий по обеспечению кораблей и судов флота в любое время суток. К судам, находящимся вне эксплуатации относятся суда, поставленные в текущий и средний, доковый, навигационный ремонты, находящиеся в отстое, в консервации (эксплуатационная готовность № 2). Нахождение судов в эксплуатационных готовностях № 1 и 2 объявляется приказами командиров (начальников), в ведении которых находятся суда обеспечения. 

Судовые журналы судом не исследовались в связи с истечением сроков их хранения. Паспорта судов «Крильон» и «Сенеж» отражают следующие периоды нахождения судов вне эксплуатации.

Так, согласно паспорту судна «Крильон» в период с 22 января 1992 года по 06 марта 1992 года оно находилось в доковом ремонте, также ремонт судна производился в период с 08 сентября по 28 декабря 1992 года.

Из паспорта судна «Сенеж» следует, что оно находилось в ремонте в периоды с 11 января 1994 года по 28 декабря 1994 года, с 07 февраля 1996 года по 30 сентября 1996 года, в период с 08 февраля 2006 года по 08 июня 2006 года судно находилось на переоборудовании по теме «Чернолесье», в период с 29 сентября 2006 года по 19 января 2007 года – снова в ремонте (навигационный), с 15 января 2008 года по 18 февраля 2009 года – в доковом ремонте.

Вместе с тем суд учитывает, что эксплуатационная готовность судна не может быть подтверждена одним лишь паспортом судна, поскольку решение об эксплуатационной готовности принимается командованием судна.

Согласно приказам командира войсковой части 59051 № 101 от 26 октября 2004 года, №35 от 26 апреля 2005 года, № 100 от 18 октября 2005 года, надлежаще заверенные копии которых находятся в материалах гражданского дела № 2-46/2011 по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в ЗАТО г. Североморск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в течение 2005 года и первого полугодия 2006 года судну «Сенеж» объявлена эксплуатационная готовность № 2, что свидетельствует о выводе его из эксплуатации. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает доказанным тот факт, что в период с 01 октября 1996 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу, на морских судах, не относящихся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. 

Данное обстоятельство подтверждается выплатой истцу в названные периоды морской надбавки, а также материалами гражданского дела 2-46/2011 по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в ЗАТО г. Североморск о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно которым судно «Сенеж» в периоды с 01 октября 1996 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года находилось в состоянии эксплуатационной готовности № 1.

Трудовой стаж истца, дающий право на назначение льготной пенсии, с учетом наличия у истца подтвержденного Пенсионным фондом специального стажа 09 лет 01 месяц 15 дней и включения вышеуказанных периодов работы, превышает 12 лет 6 месяцев, установленных законом. Следовательно, исковые требования ФИО3 о назначении льготной пенсии подлежат удовлетворению. 

Что же касается остальных периодов работы, заявленных истцом к включению в специальный стаж, то суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку, как следует из материалов дела, в данные периоды работы истцу морская надбавка не выплачивалась, сведений о нахождении судов «Крильон» и «Сенеж» в эксплуатационной готовности № 1 не имеется, более того, как указано выше, часть периодов названные суда находились в доковых и навигационных ремонтах, что исключает возможность включения таких период в специальный стаж в плавсоставе.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования частично.

При решении вопроса о дате назначения ФИО3 досрочной трудовой пенсии суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО3 с заявлением о досрочном назначении пенсии обратился в ГУ Пенсионный фонд РФ в ЗАТО г.Североморск 11 декабря 2017 года, вместе с тем трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку право назначение трудовой пенсии у ФИО3, *** года рождения, возникло 10 января 2018 года, и на указанную дату истец выразил свое волеизъявление на назначение пенсии, суд обязывает ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с 10 января 2018 года.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области включить в специальный трудовой стаж ФИО3 периоды работы, дающие право на назначение льготной пенсии, в должности 2-го помощника командира гидрографического судна «Сенеж» (войсковая часть 51225) с 01 октября 1996 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Петрова