Дело № 2а-286/2025

УИД 61RS0046-01-2025-000338-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 г. ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Остапущенко О.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Гришковой С.В.,

с участием помощника прокурора Обливского района Руденко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Солонецкая СОШ» им. Героя Российской Федерации ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Солонецкая СОШ» им. Героя Российской Федерации ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), просит:

- признать незаконным бездействие МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1», выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности детей при использовании игрового оборудования;

- возложить на МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1», обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести игровое оборудование, расположенное по адресу: ул. Школьная, д.24, х.ФИО2, Обливский район, Ростовской области, в соответствие с требованиями "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21;

- возложить на МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1», обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к демонтажу или замене бетонного покрытия расположенного перед входом в здание Караичевской ООШ, а также ремонту цокольной части здания со стороны детской дошкольной группы; 

- возложить на МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1», обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению в соответствие с требованиями безопасности спортивных снарядов, размещенных на территории открытой спортивной площадки Караичевской ООШ – филиала МБОУ «Солонецкая СОШ». 

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на положения статей 4, 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов 20, 23, 25 раздела VI "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, указав на установленный в ходе прокурорской проверки факт несоответствия игрового оборудования, установленного на вышеуказанной детской игровой площадке, требованиям данного Технического регламента (л.д. 5-10, 33-34).

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Руденко А.С. уточненные требования поддержал.

В судебное заседание представитель МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходатайстве указал на согласие с уточненными требованиями прокурора (л.д. 25).

Явка представителя административного ответчика обязательной не признавалась.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, ходатайство представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Пунктами 3 и 14 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, вопросы обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

Пунктом 20 раздела VI "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, установлено, что оборудование и (или) покрытие детских игровых площадок должны быть произведены таким образом, чтобы при применении по назначению они не представляли опасности для жизни и здоровья пользователей.

Конструкция оборудования: а) должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость; б) должна иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды и стойкости используемых материалов; в) не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками; г) не должна иметь шероховатых поверхностей, способных нанести травму пользователю; д) должна иметь защиту выступающих концов болтовых соединений; е) должна иметь гладкие сварные швы; ж) должна иметь закругленные углы и края любой доступной для пользователей части оборудования; з) должна исключать возможность демонтажа без применения специализированных инструментов; и) должна иметь защиту от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене; к) должна иметь размеры поперечного сечения элементов оборудования для захвата, при которых обеспечивается возможность захвата детьми; л) должна исключать образование сдавливающих или режущих поверхностей между подвижными, а также подвижными и неподвижными элементами; м) должна обеспечивать безопасные расстояния между подвижными элементами оборудования и поверхностью игровой площадки; н) должна иметь оснащение перилами и ограждениями; о) не должна допускать застревание тела, частей тела или одежды ребенка; п) должна обладать необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам (пункт 23 раздела VI названного Технического регламента).

По всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия (пункт 25 раздела VI Технического регламента).

26 мая 2025 г. прокуратурой Обливского района проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности детей на объектах игровой инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что игровое оборудование, размещенное на указанной в административном исковом заявлении детской игровой площадке, значительно повреждено, имеет сколы, неровные края, деревянные поверхности оборудования не окрашены, значительные повреждения бетонного покрытия на входе в здание. Также установлено, что цокольная часть здания на входе в детскую дошкольную группу также имеет значительное повреждение, цементное покрытие цоколя повреждено, части обрушилось, его обломки рассыпаны вблизи входа в здание (л.д. 10-11). 

26 мая 2025 г. прокурор Обливского района направил представление в адрес, МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1» указав на необходимость устранить допущенное нарушение (л.д. 30-34).

Сведения об устранения нарушения в дело не представлены.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1» согласилась с требованиями административного иска.

Поскольку представителем МБОУ «Солонецкая СОШ им. Героя Российской Федерации ФИО1» допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности неограниченного круга лиц, включая несовершеннолетних, при использовании игрового оборудования, уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Обливского района.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Солонецкая СОШ» им. Героя Российской Федерации ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности детей при использовании игрового оборудования.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Солонецкая СОШ» им. Героя Российской Федерации ФИО1», обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести игровое оборудование, расположенное на территории Караичевской ООШ, расположенной по адресу: ул. Школьная, д.24, х. ФИО2, Обливский район, Ростовской области, в соответствие с требованиями "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Солонецкая СОШ» им. Героя Российской Федерации ФИО1», обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу к демонтажу или замене бетонного покрытия, расположенного перед входом в здание Караичевской ООШ, а также ремонту цокольной части здания со стороны детской дошкольной группы.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Солонецкая СОШ» им. Героя Российской Федерации ФИО1», обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению в соответствие с требованиями безопасности спортивных снарядов, размещенных на территории открытой детской спортивной площадки Караичевской ООШ– филиала МБОУ «Солонецкая СОШ».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 г.