Дело № 2-6036/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г.Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Кулясовой М.В., 

при секретаре Ярмолович Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак РБ (далее - ГУ – УПФ РФ в городе Стерлитамак РБ, пенсионный фонд) с требованиями отменить решение ГУ – УПФ РФ в городе Стерлитамак РБ №-д от ДД.ММ.ГГГГг., как незаконное в части не включения в страховой стаж следующих периодов:

- с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 14.04.2003г. по 23.04.2003г., с 26.02.2007г. по 02.03.2007г., с 21.03.2007г. по 30.03.2007г., с 30.01.2012г. по 03.02.2012г., с 20.02.2012г. по 01.03.2012г. (в общей сложности календарно 01 месяц 18 дней) – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., указанные периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ назначить досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № стр.29.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ №-д от 14.06.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., не включены в специальный медицинский стаж работы истца периоды: 

с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 14.04.2003г. по 23.04.2003г., с 26.02.2007г. по 02.03.2007г., с 21.03.2007г. по 30.03.2007г., с 30.01.2012г. по 03.02.2012г., с 20.02.2012г. по 01.03.2012г. (в общей сложности календарно 01 месяц 18 дней) – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились удержания, в том числе, в пенсионный фонд.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствовали. 

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, в специальный стаж деятельности истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 14.04.2003г. по 23.04.2003г., с 26.02.2007г. по 02.03.2007г., с 21.03.2007г. по 30.03.2007г., с 30.01.2012г. по 03.02.2012г., с 20.02.2012г. по 01.03.2012г. (в общей сложности календарно 01 месяц 18 дней).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной страховой пенсии №-д от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в медицинский стаж истца периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 14.04.2003г. по 23.04.2003г., с 26.02.2007г. по 02.03.2007г., с 21.03.2007г. по 30.03.2007г., с 30.01.2012г. по 03.02.2012г., с 20.02.2012г. по 01.03.2012г. (в общей сложности календарно 01 месяц 18 дней).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.

Судья М.В. Кулясова