дело 12-252/17 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 31 июля 2017 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрел жалобу Администрации Щелковского муниципального района Московской области на постановление мирового судьи 278 судебного участка от 11 мая 2017 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа 10.000 рублей 

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба Администрации Щелковского муниципального района Московской области на постановление мирового судьи 278 судебного участка от 11 мая 2017 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа 10.000 рублей.

Жалоба поступила в суд 29 мая 2017 года, после получения копии постановлении 19 мая 2017 года, в течении установленных сроков на обжалование. 

Как следует из текста поступившей в суд жалобы, постановление мирового судьи, в отношении юридического лица необоснованное. Предписанием был установлен срок для исполнения - ДД.ММ.ГГГГ по уборке внутридворового проезда 

<

адрес> от снега и наледи. Согласно п.3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 уборка площадок, садов, дворов, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. Уборка межквартального проезда возложена на УК «

<

данные изъяты>» Указанное требование установлено ст. ст. 63,68,69 «Правил благоустройства территории Щелковского муниципального района», утвержденных распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 2 июля 2015 года № 154-РВ. 

Представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области подтвердил в судебном заседании доводы жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Представитель Госадмтехнадзора МО в судебное заседание не явился.

Судом исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении:

-протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ л.д. 8, акт осмотра л.д.8, фотофиксация л.д. 9-11, протокол об административном правонарушении связанном с невыполнением работ по уборке снега от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.17, предписание л.д.18, акт осмотра л.д. 19-23, постановление в отношении Администрации Щелковского муниципального района Московской области л.д. 24, 

-судом исследован протокол судебного заседания, опрошенный свидетель ФИО4 показал, что управляющая компания несет ответственность за имущество входящее в их общедомовую собственность, внутридворовой проезд не входит в общедомовое имущество. Межквартальный проезд и внутридворовой проезд тождественные понятия, на цветных фото, которые приобщены к делу видно, что предписание не исполнено. л.д. л.д. 41, фотофиксация л.д. 44-47, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 49-52.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что юридическому лицу Администрации Щелковского муниципального района Московской области вменяется невыполнение законного предписания, поскольку по истечении установленного предписанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, предписание не исполнено, не проведены работы по уборке внутри дворового проезда (пешеходного перехода) от снега и наледи у дома № по 

<

адрес>, юридическому лицу вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ 

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По смыслу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предписание об устранении нарушения должно соответствовать требованиям законодательства и содержать конкретное требование, которое должно исполнить юридическое лицо.

При оценке законности и обоснованности вынесенного предписания, следует учитывать, что предписание, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ вынесено административно-техническим инспектором, по факту не проведения работ по уборке внутри дворового проезда (пешеходного перехода) от снега и наледи у дома № по 

<

адрес>, предписание не было исполнено, достаточных сведений о территориальной принадлежности указанной территории УК «

<

данные изъяты>» - суду не представлено. Опрошенный свидетель ФИО4 показал, что управляющая компания несет ответственность за имущество входящее в их общедомовую собственность, однако внутридворовой проезд не входит в общедомовое имущество. Межквартальный проезд и внутридворовой проезд тождественные понятия, на цветных фото, которые приобщены к делу видно, что снег и наледь не убраны, предписание не исполнено. Таким образом предписание об устранении нарушений вынесено на основании фактических данных, связанных с не проведением работ по уборке внутри дворового проезда (пешеходного перехода) от снега и наледи у дома № на 

<

адрес>. Поскольку предписание о необходимости уборки снега в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, юридическое лицо обоснованно привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что Администрация Щелковского муниципального района Московской области не выполнила предписание надзорного органа, которым предусмотрена уборка снега на территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ, совершило правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

При рассмотрении жалобы существенных нарушений, влияющих на всесторонность и полноту рассмотрения дела, влекущих признание протокола об административном правонарушении, других материалов ненадлежащим доказательствами не установлено.

Судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи 278 судебного участка от 11 мая 2017 года, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, о назначении наказания Администрации Щелковского муниципального района Московской области в виде штрафа 10.000 рублей следует признать мотивированным и обоснованным, поскольку выводы о неисполнении предписания основаны на надлежащих доказательствах, оснований для отмены или изменения постановления от 11 мая 2017 года судья не находит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 278 судебного участка от 11 мая 2017 года в отношении Администрации Щелковского муниципального района Московской области по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа 10.000 рублей, - оставить без изменения. 

Судья: Александров А.П.