Копия. Дело № 2а-763/2024 

УИД: 66RS0022-01-2024-000392-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата. 

<

адрес>

Березовский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2016 год, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> обратилась с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которым просила взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере *** рублей 00 копеек; недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере *** рублей 00 копеек. 

В обоснование доводов административного иска указано, что ФИО1 в 2016 году являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Коллективный сад №, уч. 50; а также хозяйственного строения по указанному адресу, с кадастровым номером №.

В нарушение положений Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик не исполнила обязанность по оплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год. 

По состоянию на дата ФИО1 направлено требование №; по состоянию на дата направлено требование №; по состоянию на дата направлено требование №; по состоянию на дата направлено требование №, в которых налогоплательщику сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности. На момент обращения в суд, отрицательное сальдо ЕНС должником не погашено. 

Ранее Инспекция обращалась к мировому судьей судебного участка № Б. судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. дата в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение об отмене судебного приказа № от дата. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> (л.д. 5, оборотная сторона).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 1-4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. 

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с указанным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. 

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. 

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. 

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено названным Кодексом. 

Положениями п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Налогоплательщиками земельного налога в силу положений п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Положениями п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог. 

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») (п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Решением Думы Березовского городского округа Свердловской области от 24.10.2013 № 92 «Об установлении земельного налога на территории Березовского городского округа» установлены ставки земельного налога на территории Березовского городского округа. 

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Думы Березовского городского округа № 195 от 27.11.2014 «Об установлении на территории Березовского городского округа налога на имущество физических лиц», установлен и введен в действие налог на имущество физических лиц, а также ставки налога на имущество физических лиц в спорный период.

Из материалов дела следует, что в 2016 году ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Коллективный сад №, уч. 50; а также хозяйственного строения по указанному адресу, с кадастровым номером №.

Административным истцом сформированы: требование № от дата, согласно которому у административного ответчика имеется задолженность по оплате налога на имущество за 2016 год в размере *** рублей 00 копеек; по оплате земельного налога за 2016 год – *** рублей 00 копеек, срок оплаты – до дата (л.д. 22).

- требование № от дата, согласно которому у административного ответчика имеется задолженность по оплате налога на имущество за 2017 год в размере *** рублей 00 копеек; по оплате земельного налога за 2017 год – *** рублей 00 копеек, срок оплаты до дата (л.д. 19).

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога), что следует из содержания пунктов 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Поскольку указанные требования налогоплательщиком исполнены в полном объеме не были, МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Б. судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа – дата.

Таким образом, административный истец нарушил сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, установленные ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

дата мировым судьей судебного участка № Б. судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме *** копеек, в том числе: задолженность по земельному налогу в размере *** рублей 00 копеек, пени – 00 рублей *** копейки; задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере *** рублей 00 копеек, пени – *** копеек.

По заявлению ФИО1, определением мирового судьи судебного участка № Б. судебного района 

<

адрес> от дата судебный приказ отменен. 

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В тоже время, согласно почтовому оттиску на конверте МИФНС России № по 

<

адрес> направило административное исковое заявление в Березовский городской суд 

<

адрес> о взыскании недоимки с ФИО1 в порядке главы 12 Кодекса административного судопроизводства дата (л.д.34).

Таким образом, истцом пропущен срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на предъявление налоговым органом административного искового заявления в порядке искового производства, после отмены судебного приказа.

В просительно части административного искового заявления, представитель МИФНС № по 

<

адрес> просит о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08.02.2017 № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Уважительных причин пропуска срока обращения суд не усматривает. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, удовлетворению не подлежит в полном объеме в связи с пропуском срока для обращения с настоящим административным иском. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1, родившейся дата в 

<

адрес> (ИНН №), о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2016 год отказать. 

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд 

<

адрес>.

Судья п/п М.В. Матвеева 

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова 

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2024

Березовского городского суда Свердловской области

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В Миронова 

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу 

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова