24RS0016-01-2023-001532-84

Дело № 2-2150/2023

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при помощнике судьи Юшкевич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному фонду РФ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, 

Установил:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим. 

16.05.2023 г. истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № от 18.05.2023 г. Истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды моей трудовой деятельности на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» далее, по тексту- ФГУП ФЯО «ГХК», предприятие), а именно:

с 26.12.2001 по 03.05.2009 (07-04-08)- в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ);

с 04.05.2009 по 31.08.2015 (06-03-26, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности мастера участка мастерского участка по переработке, временному хранению жидких радиоактивных отходов и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 (цех по переработке, обработке и захоронению радиоактивных отходов) ИХЗ;

с 01.09.2015 по 31.12.2016 (01-04-01, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности мастера участка мастерского участка по переработке, временному хранению жидких радиоактивных отходов и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 (цех по обращению с радиоактивными отходами и очистке сточных вод) ИХЗ.

По мнению ОПФР по Красноярскому краю указанные периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, в отношении периода с 26.12.2001 по 03.05.2009- поскольку подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; производство плутония (на ФГУП ФЯО «ГХК») не осуществляется; в отношении периодов (суммарно) с 04.05.2009 по 31.12.2016- поскольку подразделом 19 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на сборе, утилизации, транспортировке и захоронении радиоактивных веществ или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела; на ИХЗ (ФГУП ФЯО «ГХК») нет вышеуказанных производств.

Указанные доводы, по мнению истца, не могут быть приняты во внимание поскольку исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, з также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Согласно норме, закрепленной в подразделе 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела», код 12419000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронению отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5- 14 настоящего раздела».

Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 18.05.2023 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы истца в вышеуказанных должностях, ответчика, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, и достижения возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд включить в льготный стаж работы по Списку №1 спорные периоды работы, назначить пенсию. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признал, пояснив, что спорный период не был учтен, поскольку не соответствует видам работ, дающим право на назначение пенсии по пп.1.п.1.ст.30 «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 50 лет. 

Из трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец в спорные период состоял в вышеприведенных должностях: с 26.12.2001 по 03.05.2009 (07-04-08)- в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ);

с 04.05.2009 по 31.08.2015 (06-03-26, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности мастера участка мастерского участка по переработке, временному хранению жидких радиоактивных отходов и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 (цех по переработке, обработке и захоронению радиоактивных отходов) ИХЗ;

с 01.09.2015 по 31.12.2016 (01-04-01, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности мастера участка мастерского участка по переработке, временному хранению жидких радиоактивных отходов и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 (цех по обращению с радиоактивными отходами и очистке сточных вод) ИХЗ.

16.05.2023 г. истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № 230000050388/209936/23 от 18.05.2023 г. истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа был исключен весь вышеуказанный период работы истца.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, з также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Согласно норме, закрепленной в подразделе 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела», код 12419000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронению отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5- 14 настоящего раздела».

Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п.1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, з том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия:

«Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008);

«Положение об изотопно-химическом заводе (ИХЗ)» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2003, введена с 01.09.2003).

Как следует из «Положения о цехе № 1 по обращению с радиоактивными отходами н очистке сточных вод Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25- 40.001-2015, введена с 15.02.2016), цех№ 1 (цех по обращению с радиоактивными отходами н очистке сточных вод) является функциональным структурным подразделением Изотопно-химического завода (п.1.1). Задачами цеха № 1 (Раздел 2) являются, в том числе, своевременное и качественное выполнение плановых, производственных заданий: по переработке жидких низко-радиоактивных отходов предприятия до установленных норм показателей качества и удалению их в открытую гидрографическую сеть (п.2.1.1), по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) бассейнов-хранилищ 354а, 365, 366 цеха № 1 (п.2.1.2); приему, временному хранению и транспортированию жидких низкоактивных отходов на полигон «Северный» в соответствии с критериями приемлемости (и.2.1.3), по очистке, транспортированию и удалению в атмосферу газоаэрозольных радиоактивных отходов предприятия в соответствии с действующей нормативно-технической документацией (п.2.1.4), по приему, разгрузке и размещению твердых радиоактивных отходов подразделений комбината в специальных сооружениях объекта 650 и ПВХРО, в соответствии с действующей нормативно-технической документацией (п.2.1.5), техническому обслуживанию технологического оборудования цеха №1 (п.2.1.8). Для выполнения поставленных задач, цех № 1 наделен соответствующими функциями (Раздел 3).

Подобные нормы были закреплены в ранее изданных локальных нормативных актах предприятия: «Положение о Цехе № 1 Изотопно-Химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-40.001-2010, введена с 01.04.2011); «Положение о цехе № 1 Изотопно-Химического завода» (Инструкция предприятия НН 25-40.001-2008, введена с 30.04.2008).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря- ремонтника участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха № 1 ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-40.015-06, введена с 15.11.2006), основной задачей слесаря-ремонтника является своевременное и качественное обслуживание, в условиях радиационной вредности, технологического оборудования цеха, а также обеспечение: ритмичной и безаварийной работы основного и вспомогательного оборудования; правильной и безопасной работы вентиляционных систем цеха, компрессорных установок, грузоподъемного оборудования, теплоиспользующих и теплопотребляющих установок и поддержание их в нормальном рабочем состоянии в соответствии с техническими правилами эксплуатации, выполнение работ в соответствии с ТКС и ПОТ (п.2.1). Исходя из основных задач, слесарь-ремонтник обязан (подраздел 2.4), в том числе: производить обходы оборудования по схемам, приложенным к проекту организации труда (п.2.4.1); проводить регулярных наружных осмотр оборудования, вентиляционных систем, компрессорных установок, а также коммуникаций и сооружений ш.2.4.2); включать оборудование по утвержденному графику; производить подтяжку ослабленных болтовых соединений и крепления деталей; проверять наличие смазки и охлаждающих жидкостей (п.2.4.4); производить подтяжку ослабленных приводных ремней, тросов, цепей, особенно мест их соединений и креплений (п.2.4.5); производить протирку, чистку и смазку оборудования цеха № 1 (п.2.4.6); обслуживать технологическое и механическое оборудование, согласно инструкций по эксплуатации (п.2.4.7).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия- «Инструкции должностной слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха№ 1 ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-40.015-03, введена с 20.04.2003).

Как следует из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25-40/008 от 19.11.2006), по должности «слесарь-ремонтник мастерского участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха № 1 Изотопно-химического завода» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Эксплуатация и обслуживание технологических коммуникаций и оборудования по транспортировке, переработке и захоронению жидких, твердых и газообразных отходов реакторного и радиохимического производств. Постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 60, таблица, строка 3), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- в виде класса условий труда- 3.3 (абз.1 Строки 061). Согласно Строке 1101, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочную льготную страховую пенсию по Списку № 1 (подраздел 19 раздела XXIV).

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/59181 от 19.06.2023), истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1999 года по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), за период с 2001 по 2009 годы суммарная эффективная доза облучения составила 13,77 мЗв.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что слесарь- ремонтник мастерского участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха № 1) ИХЗ, выполняет работы (в течение полного рабочего дня) по ремонту и обслуживанию действующего технологического оборудования изотопно-химического завода (в частности- его цеха № 1) предприятия, в условиях радиационной вредности (ионизирующего излучения).

В связи с этим подлежит разрешению вопрос об отнесении технологического оборудования ИХЗ к оборудованию, задействованному (использующемуся) в производстве плутония.

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № 11-30/94 от 01.03.2007), разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (НП-016-05) «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла», подразделения ГХК (ФГУП ФЯО «ГХК») относятся к объектам ядерного топливного цикла, на которых осуществляются, в том числе- работы, связанные с радиохимической переработкой ядерного топлива и ядерных материалов, а также- обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами. В частности, цех № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ) предприятия- комплекс сооружений, предназначенных для хранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного и радиохимического заводов предприятия), был предусмотрен проектом ядерной установки радиохимического завода по производству плутония) и поэтому является его неотъемлемой частью, независимо от административной принадлежности. Цех № 2 предприятия- комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище отработавшего ядерного топлива (ОТВС реакторов типа ВВЭР-1000) является первой очередью завода по регенерации ядерного топлива РТ-2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является частью ядерной установки.

Из этого следует, что технологическое оборудование цеха № 1 ИХЗ предприятия которое обслуживается, в том числе, силами слесарей-ремонтников), является участвующим (задействованным, использующимся) в производстве плутония, что свидетельствует о необходимости применения к данной части трудового стажа положений подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1.

Следует признать, что трудовая функция слесаря-ремонтника заключается надлежащей эксплуатации и обеспечении работоспособности технологического оборудования, прямо задействованного в операциях с радиоактивными отходами реакторного и радиохимического производств ФГУП «ГХК» (сбор, утилизация, транспортировка).

Поскольку реакторное и радиохимическое производство указаны в разделе XXIV Списка № 1 (подразделы 6 и 7, соответственно), работа истца в указанной выше должности, в период с 26.12.2001 по 03.05.2009 также подпадает под определение подраздела 19 раздела XXIV Списка № 1, со ссылкой на подразделы 6 и 7 тех же раздела и Списка.

Таким образом, работа истца в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха № 1 ИХЗ ФГУП «ГХК», в период с 26.12.2001 по 03.05.2009 подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7(«Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1, равно, как и на основании подраздела 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3,5-14 настоящего раздела»), со ссылкой на подразделы 6 и 7 тех же раздела и Списка.

Исходя из «Должностной инструкции мастера участка сменного участка по переработке, временному хранению ЖРО и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 цех по обращению с радиоактивными отходами и очистке сточных вод) Изотопно- химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-40.005-2015, введена с 17.08.2015), целями создания данной должности является: осуществление непосредственной организации и руководства сменой в части переработки, временного хранения ЖРО и очистки газоаэрозольных выбросов в соответствии с нормативными требованиями технологического регламента (п.1.1); организация в смене и контроль соблюдения требований норм и правил радиационной, пожарной, промышленной безопасности и физической защиты при переработке, временном хранении ЖРО и очистке газоаэрозольных выбросов (п.1.2). Прямыми обязанностями мастера участка сменного шляются (Раздел 3), в том числе: организация работ по транспортировке, приему и переработке жидких радиоактивных нетехнологических отходов предприятия (п.3.1), обеспечение контроля качества и количества поступающих, переработанных на схеме очистки ЖНО предприятия и выдаваемых ЖРО в бассейны-хранилища ЖРО (п.3.1.1), еженедельная организация и проведение визуальных и инструментальных наблюдений состояния гидротехнических сооружений бассейнов-хранилищ ЖРО № 354а, № 365, № 366, с обязательным ведением «Журналов визуальных наблюдений за состоянием гидротехнических сооружений...»(п.3.1.2), организация в смене работ по транспортировке, приему, очистке и удалению радиоактивных газоаэрозольных отходов предприятия ж.3.1.4), организация в смене работ по выполнению утвержденных графиков работы основного и вспомогательного оборудования и вентиляционных систем, своевременное переключение и вывод оборудования в ремонт (п.3.1.5). Мастер участка сменный постоянно занят в условиях радиационной вредности и ионизирующего излучения полный рабочий день (п.8.2.3).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативным акте предприятия- «Должностной инструкции мастера участка сменного -летка по переработке, временному хранению ЖРО и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 - цех по переработке, обработке и захоронению радиоактивных отходов Изотопно- химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-40.005-2010, введена с 01.01.2010).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 203а от 31.12.2013 по должности «Сменный мастер участка мастерского участка по переработке, временному хранению ЖРО и очистке гззоаэрозольных выбросов цеха № 1 (цех по переработке обработке и захоронению радиоактивных отходов) Изотопно-химического завода», производственный фактор I «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 030, подраздел «а)», таблица, строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени людности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- как класс 3.3 (там же, строка 15). Из содержания Строки 041 следует, что лицо, работающее в «мазанной должности, имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подразделом 19 раздела XXIV Списка № 1 (позиция 12419000-17541).

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/59181 от 19.06.2023), за время работы на объектах предприятия (2009-2016 годы), суммарная эффективная доза облучения, полученная детдом, составила 7,40 мЗв.

Вышеприведенное позволяет сделать вывод, что мастер участка по переработке, временному хранению ЖРО и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 цех по переработке обработке и захоронению радиоактивных отходов) ИХЗ непосредственно выполняет производственные операции (включая контрольные функции) по транспортировке и захоронению радиоактивных отходов, образующихся в ходе осуществления производственных (технологических) процессов на предприятии, в том числе на Изотопно-химическом заводе (ИХЗ).

С учетом упомянутого выше письма начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № 11-30/94 от 01.03.2007), необходимо признать, что мастер участка (сменный) является лицом, выполняющим и контролирующим надлежащее выполнение производственных операций по транспортировке и захоронению радиоактивных отходов, образующихся в результате радиохимического производства плутония и реакторного производства на ФГУП ФЯО «ГХК».

Таким образом, трудовая деятельность истца в должности мастера участка (сменный) участка по переработке, временному хранению ЖРО и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1- цеха по переработке, обработке и захоронению радиоактивных отходов Изотопно-химического завода предприятия, прямо связана с осуществлением и контролем над технологическими процессами, связанными со лором, транспортировкой и захоронением радиоактивных отходов, образующихся в результате, в том числе- радиохимического производства плутония на ФГУП ФЯО «ГХК», в связи с чем работа истца в указанной должности, в период, суммарно, с 4.05.2009 по 31.12.2016 подпадает под действие подраздела 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3,5-14», код 12419000), раздела XXIV -Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, со ссылкой на подразделы 6 и 7 тех же раздела и Списка.

При таких обстоятельствах, решение ответчика № от 18.05.2023, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца, суммарно, с 26.12.2001 по 31.12.2016 следует признать незаконным. 

Следовательно, спорный период, должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период, неучтенный ответчиком составляет 21 год 00 месяцев 6 дней, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 50-летнего возраста при наличии необходимого стажа в 10 лет, т.е. с 15.06.2023 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования, удовлетворить. 

Признать незаконным решение ответчика № от 18 мая 2023 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы:

с 26.12.2001 по 03.05.2009 (07-04-08)- в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ);

с 04.05.2009 по 31.08.2015 (06-03-26, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности мастера участка мастерского участка по переработке, временному хранению жидких радиоактивных отходов и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 (цех по переработке, обработке и захоронению радиоактивных отходов) ИХЗ;

с 01.09.2015 по 31.12.2016 (01-04-01, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности мастера участка мастерского участка по переработке, временному хранению жидких радиоактивных отходов и очистке газоаэрозольных выбросов цеха № 1 (цех по обращению с радиоактивными отходами и очистке сточных вод) ИХЗ.

Обязать Социальный фонд РФ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 15 июня 2023 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 28 сентября 2023 г. с 17 часов.

Председательствующий Судья Я.А. Щербакова