Дело № 2-761/2023 

УИД 91RS0013-01-2023-000837-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2023 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего - судьи Дегтярева И.А., 

при ведении протокола с/з помощником судьи Джамбас Э.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым, ФИО1 о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности за муниципальным образованием, 3-е лицо Администрация Кировского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю (пай) площадью 2,76 условных кадастровых гектаров на единое землепользование площадью 3194,06га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного вне границ населенных пунктов Льговского сельского совета Кировского района Республики Крым и признать за администрацией право на невостребованную земельную долю. 

Иск мотивирован, тем, что на основании списка №2 акционеров ОАО «Жемчужный» в списке под №369, ФИО2 было предоставлено право на земельную долю (пай) в ОАО «Жемчужный». Список был утвержден общим собранием акционеров на основании протокола №2 от 25.01.2002. Размер доли составляет 2,76 условных кадастровых гектаров. ФИО2 умерла в 2005 году, не успев оформить право собственности на земельный пай. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 3194,06га. Всего в список включены 1027 человек. В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей и в соответствии с ФЗ «Об отборе земель сельскохозяйственного назначения».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Кировец» № 28 (8115) от 09.07.2020. Собрание собственников земельных долей (паев) было назначено на 11.11.2020, о чем опубликована информация в газете «Кировец» от 01 октября 2020 года №40 (8127). На собрание явилось 5 человек, в связи, с чем было назначено собрание собственников земельных долей (паев) на 11.12.2020 информация о котором опубликована в газете «Кировец» от 3 декабря 2020 года № 49 (8136). Между тем, на собрание явилось 6 человек.

Согласно ст. 12.1.п.7 ФЗ от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей (паев) утверждён Администрацией Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым -постановление Администрации Льговского сельского поселения от 29.04.2021 № 59 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Среди лиц, не оформивших права собственности на земельную долю (пай), которые могут быть признаны невостребованными на территории муниципального образования Льговское сельское поселение Кировского района Республики Крым значится ФИО2 Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли от возможных наследников ФИО2 или иных лиц, не поступало.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли. Не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал. Сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю за кем-либо, в том числе, за ФИО2, отсутствуют. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Истец считает, что вышеуказанная земельная доля (пай), расположенная на землях ОАО «Жемчужный», в размере 2,76 условных гектар, фактически являются неэксплуатируемой и может быть признана невостребованной и на нее может быть признано право муниципальной собственности. Отсутствие длительной обработки спорного земельного участка, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельной доли по ее целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Протокольным определением от 23.05.2023, из числа ответчиков исключена ФИО3 в связи со смертью. 

В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения. 

Ответчики и третьи лица, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд, с согласия истца, рассматривает дело в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, Судом установлено, что протокольным собранием акционеров работавших в ОАО «Жемчужный» №2 от 25.01.2002 утверждены списки № 1 и № 2 акционеров общества на получение земельных паев.

Протокольным собранием работающих в ОАО «Жемчужный» от 14.11.2002 было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО «Жемчужный».

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 925-р от 28.12.2002 разрешено проведение работ по изготовлению технической документации по разгосударствлению земель государственной собственности, расположенных на территории Льговского сельского совета.

12.11.2002 решением исполнительного комитета Льговского сельского совета №101 утверждена инициативная группа для решения вопросов распаевания земли в ОАО «Жемчужный».

Решением председателя Льговского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым 7 сессии 24 созыва от 05.06.2003 №88 согласован проект приватизации земель ОАО «Жемчужный» общей площадью 4819,06 га, дано согласие на передачу в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный» земельных участков, общей площадью 3194,06 га, и на передачу в государственную собственность 1625,00га.

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации от 13.08.2003 №718-р прекращено право постоянного пользования земель ОАО «Жемчужный», площадью 5971,40 га, передано в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный» земельные участки, общей площадью 3194,06 га, передано в государственную собственность 1625,00 га.

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации от 15.10.2003 № 958-р утверждена стоимость земельного пая размером 2,76 га, в условных кадастровых гектарах, по ОАО «Жемчужный» равная 20287,73 гривны.

Распоряжением заместителя председателя Кировской районной государственной администрации Автономной Республики Крым от 16.12.2003 №1190-р утверждена схема раздела земель собственности граждан, членов ОАО «Жемчужный» на земельные паи, количество паев – 1156. 

Протоколом собрания акционеров ОАО «Жемчужный» №5 от 20.12.2003, утвержденным решением Льговского сельского совета №111 от 27.02.2004 проведена жеребьёвка, по результатам которой были приняты распоряжения, разрешающие изготовление технической документации, удостоверяющей право на земельные участки (паи).

ФИО2 значится акционером ОАО «Жемчужный» и ему сертификат на земельную долю (пай) не выдавался.

Суду не представлено доказательств, что на имя ОАО «Жемчужный» оформлялся какой-либо правоустанавливающий документ о праве коллективной собственности либо ином праве.

Из свидетельства о смерти от 07.04.2005, установлено, что ФИО2, умерла 05.04.2005, в с. Льговское Кировского района.

Согласно справки администрации поселения, на дату смерти ФИО2, с ней были зарегистрированы и не проживали: внучка ФИО3 и правнук ФИО1.

Согласно наследственного дела №229/2006, после смерти ФИО2, наследство по завещанию приняла её внучка ФИО3. Свидетельство о праве на наследство на земельный пай, не выдано.

ФИО3, умерла 17.01.2008, после смерти которой заведено наследственное дело №377/2008 и наследство принял ФИО1. Свидетельство о праве на наследство на земельный пай принадлежащий ФИО2, не выдано.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. 

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данную земельную долю. Соответственно, обращение администрации Льговского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела следует, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Кировец» № 28 (8115) от 09.07.2020 и размещены на официальном сайте Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым в сети Интернет.

В газете «Кировец» за № 40 (8127) от 01.10.2020 опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности на 11.11.2020, в газете «Кировец» за № 49 (8136) от 03.12.2020 опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности на 11.12.2020.

Ввиду того, что на общих собраниях, проводимых Администрацией Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым кворум не был достигнут, то список невостребованных земельных долей, в который включена в том числе земельная доля ФИО2 утверждена постановлением администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым № 59 от 29.04.2021.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО2 и её наследники в администрацию Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым не обращалась, свои возражения не представляла, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке.

Право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, государственный акт на право собственности на земельный участок, техническая документация по землеустройству, не обнаружены, что подтверждается ответом архива Госкомрегистра. 

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ФИО2 и её наследниками.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений вышеуказанного Федерального закона, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2 является невостребованной.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью, с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. Право ФИО2 на спорную земельную долю прекращено, а следовательно, решение суда в этой части не требуется, при этом право наследника на земельный пай (долю) подлежит прекращению по вышеизложенным основаниям.

На основании ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Льговское сельское поселение Кировского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО2, в размере 2,76 условных кадастровых гектаров на единое землепользование площадью 3194,06га из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Жемчужный», расположенного вне границ населенных пунктов Льговского сельского совета Кировского района Республики Крым.

В остальной части иска, отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение составлено в окончательной форме 25.05.2023.

Председательствующий И.А. Дегтярев