РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года р.п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2026 по исковому заявлению службы государственного экологического надзора Иркутской области к ФИО2 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,

установил:

Служба государственного экологического надзора Иркутской области обратилась в Заларинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФИО2 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управлением по Иркутской области и Республике Бурятия в результате проведенной 14 июня 2024 года внеплановой документарной проверки, согласованной с прокуратурой Иркутской области, обнаружены отходы производства и потребления на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 100 000 кв.м.

Выездное обследование земельного участка проведено с использованием высокоточной глобальной навигационной спутниковой системы GPS-навигатора. Установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к нему свободен, межевые знаки отсутствуют. Площадь плотно заросла сорной травянистой растительностью, признаков древесной растительности не обнаружено. На участке расположены фрагмент кирпичной стены, полуразрушенная постройка, силосные ямы, свалка бытового и строительного мусора.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, большая часть отходов относится к III, IV и V классам опасности:

обувь, комбинированная из резины, кожи и полимерных материалов специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная - код по ФККО 43114191524, IV класс опасности;

бой стекла малоопасный - код по ФККО 34190102204, IV класс опасности;

тара жестяная консервная, загрязненная пищевыми продуктами - код по ФККО 46812211504, IV класс опасности;

бой строительного кирпича - код по ФККО 34321001205, V класс опасности;

пыль кирпичная - код по ФККО 34321002424, IV класс опасности;

отходы фанеры и изделий из нее незагрязненные — код по ФККО 40421001514, IV класс опасности;

отходы из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, утратившие потребительские свойства, незагрязненные, - код по ФККО 4 02 100 00 00 0, III класс опасности;

тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная - код по ФККО 4 04 140 00 51 5, V класс опасности

отходы бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненные — код по ФККО 4 05 100 00 00 0, III класс опасности;

ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании, овощей, загрязненные землей - код по ФККО 1 11 210 02 23 5, V класс опасности;

отходы полиэтиленовой тары незагрязненной - код по ФККО 434 110 04 51 5, V класс опасности.

Силосные ямы и отвалы грунта вокруг них густо заросли травой, захламлены мусором: полиэтиленом, картоном, битым кирпичом и стеклом, обломками шифера, полусгнившими досками, старой одеждой и обувью, ящиками, упаковками от продуктов питания, пластиковыми бутылками и металлическими банками из-под напитков, тарой из-под автомобильных жидкостей, ботвой растений.

Управление Россельхознадзора предписанием № от 11.10.2023 обязало арендатора земельного участка в срок до 13.05.2024, устранить нарушения земельного законодательства. Предписание осталось неисполненным, ходатайств о продлении срока в адрес Управления Россельхознадзора не поступало.

В Службу государственного экологического надзора Иркутской области поступило информационное письмо 30.09.2024 № УФС-НК-09/12608 Управления Россельхознадзора по факту захламления территории Объекта и нарушении законодательства в области охраны окружающей среды Российской Федерации.

Службой проведены контрольные (надзорные) мероприятия - выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН 12.11.2025 г. № № собственником земельного участка является ответчик ФИО2

Согласно сведениям выписки из ЕГРН от 12.11.2025 № № в отношении земельного участка на срок с 19.06.2024 по 19.06.2034 установлено обременение Объекта, зарегистрирован долгосрочный договор аренды земельного участка (номер государственной регистрации №) с ФИО3.

Ответчик в нарушение вышеуказанных требований допустил размещение отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №.

По результатам повторного выездного обследования, Служба направила Ответчику предостережение № от 24.10.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ.

Своих возражений на предостережение Ответчик в Службу не направил до настоящего времени.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика привести в соответствие с установленными требованиями законодательства Российской Федерации территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - обеспечить безопасными для окружающей среды способами, мероприятия по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке отходов производства и потребления, от отходов производства и потребления в течение 1 месяца со дня вступления в силу судебного решения по настоящему исковому заявлению.

В судебном заседании представитель истца Службы государственного экологического надзора Иркутской области ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представили.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под хранением отходов понимается складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Понятие захоронение отходов предполагает изоляцию отходов, которые не подлежат дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Объектами размещения отходов признаются специально оборудованные сооружения, которые предназначены для их размещения (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Таким образом, в соответствии с терминологией Федерального закона № 89-ФЗ размещение отходов осуществляется только в специализированных объектах и хранилищах.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Вместе с тем, материалами дела установлен факт незаконного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 12 ноября 2025 года, земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2. Этой же Выпиской подтверждается, что земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Службой государственного экологического надзора осуществлены осмотры земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым №.

Согласно акту выездного обследования на земельном участке с кадастровым №, в различных точках координат, расположены фрагмент кирпичной стены (15,9 м2), предположительно, остаток коровника, обветшалая полуразрушенная постройка, предположительно, коровник, от которого сохранились лишь кирпичные стены, занимающие площадь 1619,5 м2. Кроме того, на земельном участке расположены четыре силосные ямы. На площади 19992 кв.м. зафиксирована свалка бытового и строительного мусора. Очаги загрязнения расположены хаотично и включают: стеклянные бутылки, мебель, тряпье, изделия из пластмассы и пластиковые канистры (в том числе из-под технических жидкостей, машинного масла), упаковки от продуктов питания, картонные коробки, деревянные ящики, полусгнившие доски, опилки, металлические изделия, битый кирпич, старую посуду, ботву растений, обломки шифера и полиэтилен.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, большая часть отходов относится к III, IV и V классам опасности:

обувь, комбинированная из резины, кожи и полимерных материалов специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная - код по ФККО 43114191524, IV класс опасности;

бой стекла малоопасный - код по ФККО 34190102204, IV класс опасности;

тара жестяная консервная, загрязненная пищевыми продуктами - код по ФККО 46812211504, IV класс опасности;

бой строительного кирпича - код по ФККО 34321001205, V класс опасности;

пыль кирпичная - код по ФККО 34321002424, IV класс опасности;

отходы фанеры и изделий из нее незагрязненные — код по ФККО 40421001514, IV класс опасности;

отходы из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, утратившие потребительские свойства, незагрязненные, - код по ФККО 4 02 100 00 00 0, III класс опасности;

тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная - код по ФККО 4 04 140 00 51 5, V класс опасности

отходы бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненные — код по ФККО 4 05 100 00 00 0, III класс опасности;

ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании, овощей, загрязненные землей - код по ФККО 1 11 210 02 23 5, V класс опасности;

отходы полиэтиленовой тары незагрязненной - код по ФККО 434 110 04 51 5, V класс опасности.

Силосные ямы и отвалы грунта вокруг них густо заросли травой, захламлены мусором: полиэтиленом, картоном, битым кирпичом и стеклом, обломками шифера, полусгнившими досками, старой одеждой и обувью, ящиками, упаковками от продуктов питания, пластиковыми бутылками и металлическими банками из-под напитков, тарой из-под автомобильных жидкостей, ботвой растений.

Оснований ставить под сомнения представленные истцом доказательства у суда не имеется. Доказательств опровергающих доводы, изложенные в иске, равно как и доказательств, подтверждающих принятие мер по очистке земельного участка от отходов производства и потребления ответчиком не представлено.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что представленными доказательствами подтвержден факт незаконного размещения ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, отходов производства и потребления.

Поскольку факт наличия на земельном участке с кадастровым № отходов установлен, спорный участок не предназначен для хранения данных отходов, ответчик в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания данного земельного участка, следовательно, именно на него должна быть возложена обязанность по освобождению земельного участка от отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда - один месяц с даты вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233 - 235, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования службы государственного экологического надзора Иркутской области к ФИО2 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести в соответствие с установленными требованиями законодательства территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно обеспечить безопасными для окружающей среды способами мероприятия по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке отходов производства и потребления, от отходов производства и потребления в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Санду

Мотивированный текст решения изготовлен 11 февраля 2026 года.